ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 марта 2026 года г.Новокузнецк<АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка №7 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Морозов И.В., (654041, г.Новокузнецк, ул.Батюшкова, 16а, e-mail: 1247@umsko.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении
Саидаминовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу<НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, установил:
04.03.2026 года в отношении ИП Саидаминовой<ФИО> экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, согласно которому ИП Саидаминова<ФИО> с <ДАТА5> по <ДАТА6> осуществляла предпринимательскую деятельность - экономическую деятельность, согласно сведениям об основном виде деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) - торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21.1) по адресу местонахождения объекта: <АДРЕС>.
В суд Саидаминова<ФИО> не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим способом, о чем в материалах дела имеются сведения об извещении, ходатайств не представила.
Защитник Саидаминовой<ФИО> <ФИО3>, действующий на основании доверенности от 18.0.2026 года, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит вину Саидаминовой<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, установленной.
Так, в соответствии с ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.
В соответствии ч.1 ст.8 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридического лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии ч.2 ст.8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицам, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем работ и услуг в сфере розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
Согласно п.2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее- Правила) уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг), в который включена деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона <НОМЕР>, в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
На основании ч.6 ст.8 Федерального закона <НОМЕР> дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях: 1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; 2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя; 3) реорганизация юридического лица; 4) прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Согласно ч.7 ст.8 Федерального закона <НОМЕР>, сведения об изменении места фактического осуществления деятельности, о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Согласно пункту 4 Правил уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
Судом установлено, что в нарушение ст.8 ФЗ <НОМЕР> ИП Саидаминова<ФИО> не предоставила в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности -торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21.1) по адресу местонахождения объекта: <АДРЕС>. В уведомлении указывается о соблюдении индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, однако после государственной регистрации и постановки на учет в налоговой, но до начала реальной работы такое уведомление представлено не было.
Указанное подтверждается данными ФНС России, о первом кассовом чеке от <ДАТА5> осуществление предпринимательской деятельности - торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21.1) ИП Саидаминовой<ФИО> без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Из «Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Кемеровская область-Кузбасс» уведомление о начале осуществления деятельности ИП Саидаминовой<ФИО> отсутствует.
В ходе документальной проверки ИП Саидаминовой<ФИО> предоставлены письменные пояснения о том, что осуществляет деятельность по предоставлению услуг - торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21.1) по адресу местонахождения объекта: <АДРЕС>.
Документы, подтверждающие подачу уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению услуг - торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.21.1) по <АДРЕС> ИП Саидаминовой<ФИО> предоставлены в ходе документарной проверки <ДАТА6>.
ИП Саидаминовой<ФИО> с <ДАТА5> года по <ДАТА6> осуществляла деятельность по предоставлению услуг - торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Вина ИП Саидаминовой<ФИО> в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>; почтовым реестром; копией доверенности; извещением; контрольно-надзорным мероприятием от <ДАТА12> года; уведомлением от <ДАТА13> года; протоколом осмотра от <ДАТА14> года; актом выездной проверки от <ДАТА4>; сведениями из ЕГРИП; письменными объяснениями Саидаминовой<ФИО> и иными материалами.
Указанные документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы лица, привлекаемого к ответственности, при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения административного дела, суд считает вину ИП Саидаминовой<ФИО> полностью установленной и доказанной. Доказательств отсутствия вины лица, привлекаемого к административной ответственности, суду не предоставлено.
Суд квалифицирует действия ИП Саидаминовой<ФИО> по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, то есть непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При определении размера наказания суд принимает во внимание характер правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, привлечение к административной ответственности впервые, личность и имущественное положение Саидаминовой<ФИО>, которая является должностным лицом, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать должностное лицо Саидаминову<ФИО> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей, подлежащего уплате на следующие реквизиты:
получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, ОКТМО 32731000, расчетный счет:03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, КБК 87411601193019000140, УИН 0348809342006750015620269
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
В соответствии с п.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок №7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.
Мировой судья И.В. Морозов