ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 апреля 2026 года г. Новокузнецк<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Казанцева М.А., рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица Скороходова<ФИО>, установил:
Мировому судье судебного участка №7 Центрального судебного района г. Новокузнецка поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО>
При поступлении протокола об административном правонарушении и материалов мировой судья руководствуется положениями ст. 29.1 КоАП РФ, в силу которых при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выясняет вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении, а также о правильности оформления иных материалов дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
То есть, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении может быть составлен только в случае, если эти лица были в установленном порядке извещены о месте и времени его составления. При этом сведения о надлежащем извещении указанных лиц должны содержаться в материалах дела.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» №5 от 24.03.2005 года, составление протокола в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, может считаться несущественным недостатком только в случае, если лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.
Из представленных суду протокола об административном правонарушении и других материалов следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, использованный административным органом как доказательство вины, был составлен 14.04.2026 года в 09.05 часов в отсутствии должностного лица.
В представленных материалах имеется извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица (<АДРЕС>) и месту жительства должностного лица <АДРЕС>
Между тем, как следует из сведений регистрационного досье о регистрации граждан РФ, Скороходов<ФИО> значится зарегистрированным по адресу <АДРЕС>
То есть, доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Скороходова<ФИО> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не представлено.
Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, не извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом, допущенные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
В связи с указанным, такой протокол не может быть признан допустимым доказательством по делу, что влечет отмену вынесенного на основании такого протокола постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного судья полагает, что указанные материалы подлежат возвращению, поскольку данное нарушение препятствует объективному и всестороннему рассмотрению дела и не может быть восполнено в судебном заседании.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья определил:
Возвратить в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу протокол №1304970 от 14.04.2026 года и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Скороходова<ФИО> для устранения выявленных недостатков.
Определение может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> М.А. Казанцева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>