ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2026 г. г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа Цапы<ФИО>, <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа Цапа Н.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа Цапа Н.Н. (место нахождения организации: <АДРЕС>) в нарушение Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п. 5 ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, п. 2.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса», утвержденного постановлением администрации Новокузнецкого муниципального округа от <ДАТА4> <НОМЕР>, в течении семи рабочих дней со дня поступления <ДАТА5> уведомления от <ФИО2> об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направила застройщику уведомление о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (уведомление подготовлено и выдано заявителю <ДАТА6>), тем самым допустила нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленного срока.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Цапы Н.Н., надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, предоставившей заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие.
Заместитель прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области - Кузбасса <ФИО3> в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, усматривая в действиях начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа Цапы Н.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об АП, просила привлечь ее к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, заслушав заместителя прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области - Кузбасса, мировой судья считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения полностью установленной.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об АП нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.
Согласно п.п. 1, 4 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с п. 5 ч. 19 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.
Согласно п. 2.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса», (далее - административный регламент) срок предоставления муниципальной услуги составляет 7 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган уведомления об окончании строительства или реконструкции.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА5> в отдел архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа поступило уведомление от <ФИО2> об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. Контроль за подготовку и направление уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в рамках предоставления муниципальной услуги по уведомлению <ФИО2> об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от <ДАТА5> <НОМЕР> осуществлялась начальником отдела градостроительства и архитектуры администрации Новокузнецкого муниципального округа Цапой Н.Н. Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям градостроительного законодательства направлено заявителю <ДАТА6>
Согласно приказу <НОМЕР> от <ДАТА7> о приеме работника на работу, Цапа Н.Н. принята на должность начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа.
Согласно п. 2.1.25 должностной инструкции, в должностные обязанности начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа входит рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности.
Обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются представленными мировому судье материалами дела: постановлением <НОМЕР> от <ДАТА8> о возбуждении дела об административном правонарушении, копией уведомления от <ДАТА5> <НОМЕР> об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, копией уведомления <НОМЕР> от <ДАТА9> о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, сведениями о направлении заявителю уведомления <НОМЕР> от <ДАТА9> о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности <ДАТА6>, копией приказа (распоряжения) <НОМЕР>с от <ДАТА7> о приеме работника на работу, копией должностной инструкции начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа и другими материалами дела.
Исследованные судом документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы Цапы Н.Н. при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения должностным лицом вышеназванных требований Закона, иных обстоятельств, исключающих его вину, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, действия начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа Цапы Н.Н. суд считает правильно квалифицированными по ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об АП, как нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины правонарушителем, что усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, принимая во внимание данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Новокузнецкого муниципального округа Цапу<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) ИНН 4205037961 КПП 420501001 Банк получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово БИК 013207212 р/сч 03100643000000013900 кор/сч 40102810745370000032 ОКТМО 32731000 КБК 874 116 01053 01 0063 140 УИН 0348809342006550016420261
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить на судебный участок №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка (г. Новокузнецк, ул. Батюшкова, 16А). В случае непредоставления квитанции на судебный участок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Дементьева