ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 марта 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Каргаполовой<ФИО>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> мировому судье поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Каргаполовой<ФИО>.
Каргаполова <ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, ходатайств не заявляла.
Потерпевшая <ФИО3>, в судебном заседании не представили сведений о месте совершения правонарушения при отправке потерпевшей сообщения, где отправитель совершил действие, то есть фактическое местонахождение компьютера или телефона в момент отправки сообщения и принадлежность данного устройства.
В суде помощник прокурора Центрального района г. Новокузнецка <ФИО4>, действующая на основании служебного удостоверения, доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь Каргаполову<ФИО> к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ и назначить ей наказание согласно санкции ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, с учетом отягчающих обстоятельств. Также не представила сведений о месте совершения правонарушения при отправке Каргаполова О.Ю. сообщения потерпевшей, где отправитель совершил действие, то есть фактическое местонахождение компьютера или телефона в момент отправки сообщения и не представлено сведений о принадлежности данного устройства.
Суд приходит к выводу о необходимости возврата административного материала в отношении Каргаполовой<ФИО> по следующим основаниям.
По смыслу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении достигается, в том числе, путем соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 п. 3 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Объективная сторона оскорбления заключается в действиях, которые унижают честь и достоинство определенного лица в неприличной форме (циничной, противоречащей установленным правилам поведения, требованиям общечеловеческой морали). Признаки оскорбления налицо в тех случаях, когда действия лица направлены против определенного человека и нет сомнений в том, что речь идет именно о нем.
Из постановления заместителя прокурора Центрального района г. Новокузнецка о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП является место нахождения <ФИО3> по адресу: <АДРЕС>
Согласно действующего законодательства, местом совершения правонарушения при отправке сообщения считается место, где отправитель совершил действие, то есть фактическое местонахождение компьютера или телефона в момент отправки сообщения, если правонарушение не является длящимся.
При этом из приложенных материалов, в том числе из объяснений потерпевшей <ФИО3> не содержится сведений, позволяющих установить место совершения административного правонарушения. Материалы дела не содержат объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
К протоколу не приложено сведений, подтверждающих принадлежность сотового телефона или компьютера, с которого, по мнению потерпевшей <ФИО3> она была оскорблена. Иных сведений, позволяющих идентифицировать направившее сообщение ей лицо, сопоставить обстоятельства административного правонарушения между собой. Кроме того, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Каргаполова <ФИО2> не явилась в судебное заседание, суду не представляется возможным установить все обстоятельства совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат полного описания события правонарушения, а также не позволяет идентифицировать лицо, причастное к совершению административного правонарушения, потерпевшая при даче объяснений не предупреждалась об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ.
Отсутствие в протоколе описания события правонарушения, по смыслу ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ является его существенным недостатком, не позволяющим приступить к рассмотрению дела об административном правонарушении, а также достоверно установить подсудность указанного материала об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка.
Учитывая данные противоречия, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного дела и необходимости возвращения протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, поскольку указанные выше нарушения препятствуют принятию решения по делу.
При этом в силу положений ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются только в пользу этого лица.
Вышеизложенные обстоятельства следует рассматривать как неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения такого дела.
Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о невозможности рассмотрения данного дела и необходимости возвращения протокола об административном правонарушении, составленного с нарушением требований закона и других материалов дела должностному лицу, его составившему, поскольку указанные выше недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела и препятствуют принятию решения по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и приложенный материал, составленный в отношении Каргаполовой<ФИО>, <ДАТА2> г.р., по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, вернуть должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.
Жалоба на определение, может быть подана в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи.
Мировой судья Н.В.Дементьева