№ 5-174/2026 42МS0068-01-2026-001762-93
ПОСТАНОВЛЕНИ
г. Новокузнецк 08 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Вагина А.М., с участием помощника прокурора Центрального района г.Новокузнецка <ФИО1>, рассмотрев постановление прокурора Центрального района города Новокузнецка <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Калининой Марии Николаевны, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Калинина М.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> Калининой М.Н., являющейся заместителем председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса, расположенного по адресу: <АДРЕС> в нарушение требований п.1 п.4 ч.1 ст.10, ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в 30-дневный срок не направлен ответ на обращение ООО «НОТЕХ» (обращение <НОМЕР> от <ДАТА5>) в установленном порядке и сроки.
В судебном заседании Калинина Н.В. вину в совершении правонарушения признала.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Новокузнецка <ФИО1> подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора Центрального района города Новокузнецка <ФИО2> от <ДАТА6>, усматривая в действиях должностного лица Калининой М.Н. состав инкриминируемого правонарушения.
Суд, выслушав Калинину М.Н., помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина должностного лица Калининой М.Н. в совершении административного правонарушения установлена.
В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 N 59-ФЗ).
В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст.2 Закона № 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Статьей 10 этого Федерального закона установлены требования, предъявляемые к рассмотрению обращения.
В силу п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи
Как указано в ст.15 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Обстоятельства административного правонарушения и виновность должностного лица Калининой М.Н. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, обращением ООО «НОТЕХ», в лице директора <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА5>; ответом заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Калининой М.Н. <НОМЕР> от <ДАТА>; приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА9> о приеме Калининой М.Н. на должность заместителя председателя; приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о возложении обязанностей председателя Комитета ЖКХ администрации г.Новокузнецка на заместителя председателя Комитета ЖКХ администрации г.Новокузнецка Калинину М.Н. на период с <ДАТА11> по <ДАТА>; должностной инструкцией заместителя председателя Комитета ЖКХ администрации г.Новокузнецка, подписанной Калининой М.Н. <ДАТА12> и другими материалами.
Таким образом, действия должностного лица - заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Калининой М.Н. суд считает правильно квалифицированными по ст.5.59 Кодекса РФ об АП, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом государственного учреждения.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения установленных законодательством требований, иных обстоятельств, исключающих вину Калининой М.Н., материалы дела не содержат.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
Малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ, является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного судом не усматривается.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Исключений, предусмотренных ч. 2 указанной статьи не установлено.
Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, учитывая, отсутствие данных о привлечении Калининой М.Н. к административной ответственности ранее, что совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, признание вины в совершенном правонарушении, мировой судья находит возможным, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, ст.29.10, Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной должностное лицо - заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Калинину Инну Владимировну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.М. Вагина