ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 августа 2026 года г. Новокузнецк
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об АП в отношении начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. <АДРЕС> Губановой Натальи Александровны, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетной палаты <АДРЕС> городского округа было выявлено следующее правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об АП.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, при проверке соответствия данных, отраженных в бюджетной отчетности данным, отраженным в Главной книге начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. <АДРЕС> Губанова Наталья Александровна при формировании Отчета (ф. 0503127) отразила следующие показатели: в графе 4 отражаются соответственно по разделу отчета «Расходы бюджета», годовые объемы утвержденных законом (решением) о бюджете на текущий (отчетный) финансовый год бюджетных назначений по расходам, на основании данных счета 150313000 «Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам текущего финансового года»; в графе 5 отражаются соответственно по разделу отчета «Расходы бюджета», отражаются суммы утвержденных (доведенных) лимитов бюджетных обязательств в объеме годовых назначений текущего финансового года, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату, на основании данных счета 150113000 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств текущего финансового года».
При проверке соответствия синтетического и аналитического учета, отраженных в Отчете ф. 0503127 по коду строки 200 «Расходы бюджета всего», данным, отраженным в Главной книге по соответствующим счетам синтетического и аналитического учета, установлено, что в Главной книге за 20254 год по состоянию на <ДАТА4> полностью отсутствуют показатели по счетам: 150313000 Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам текущего финансового года»; 150113000 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств текущего финансового года».
Данное нарушение привело к искажению бюджетного учета и отчетности по состоянию на <ДАТА4> на сумму 3 332 249 923,80 руб. или 100% от суммы, отраженной по коду строки 200 «Расходы бюджета всего» в Отчете ф. 0503127.
Кроме того, при формировании Отчета ф. 0503128 отражаются следующие показатели: в графе 4 «Утверждено (доведено) бюджетных ассигнований» отражаются показатели утвержденных бюджетных ассигнований на основании данных счета 150313000 «Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам текущего финансового года» в соответствии с абзацем десятым подпункта 3 пункта 70 Инструкции <НОМЕР> в графе 5 «Утверждено (доведено) лимитов бюджетных обязательств» отражаются показатели лимитов бюджетных обязательств, доведенных себе как получателю бюджетных средств за отчетный период с учетом изменений: кредит соответствующих счетов аналитического учета счета 150113000 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств текущего финансового года» в корреспонденции с дебетом соответствующих счетов аналитического учета счета 150112000 «Лимиты бюджетных обязательств к распределению текущего финансового года» в соответствии с абзацем тринадцатым подпункта 3 пункта 70 Инструкции <НОМЕР> в графе 7 «Принятые бюджетные обязательства» отражаются показатели на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 150211000 «Принятые обязательства на текущий финансовый год» в сумме кредитовых оборотов по счету в соответствии с абзацем третьим пункта 71 Инструкции 191н; в графе 9 «Денежные обязательства» отражаются показатели на основании данных по соответствующим счетам аналитического учета счета 150212000 «Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год» в сумме показателя по кредиту счета по итогам отчетного периода в соответствии с абзацем пять пункта 71 Инструкции <НОМЕР>.
При проверке соответствия синтетического и аналитического учета, отраженных в Отчете ф. 0503128 по коду строки 200 «Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года но расходам, всего», данным отраженным в Главной книге по соответствующим счетам синтетического и аналитического учета установлено, что в Главной книге за 2025 год по состоянию на <ДАТА4> полностью отсутствуют показатели по счетам: 150313000 «Бюджетные ассигнования получателей бюджетных средств и администраторов выплат по источникам текущего финансового года»; 150113000 «Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств текущего Финансового года»;150112000 «Лимиты бюджетных обязательств к распределению текущего финансового года»; 150211000 «Принятые обязательства на текущий финансовый год»; 150212000 «Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год».
Данное нарушение привело к искажению бюджетного учета и отчетности по состоянию на <ДАТА4> на сумму 3 332 249 923,80 руб. или 100% от суммы отраженной по коду строки 200 Бюджетные обязательства текущего (отчетного) финансового года по расходам, всего» в Отчете ф.0503128.
Таким образом, в ходе контрольного мероприятия в действиях должностного лица Комитета Губановой Н.А. выявлено грубое нарушение требований к бюджетному учету, в том числе к составлению бюджетной отчетности, административная ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 КоАП.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.4, 3.9, 3.11, 3.14, 3.18 должностной инструкции от <ДАТА5>, утвержденной приказом Комитета ЖКХ от <ДАТА5> <НОМЕР>, начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности организует ведение бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности, осуществляет своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, систематизирует данные по участкам бухгалтерского учета для формирования квартальной и годовой отчетности, организовывает ведение санкционирования бюджетных обязательств, осуществляет контроль за составлением и своевременным предоставлением бухгалтерской и налоговой отчетности, руководит формированием информационной системы бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета.
Таким образом, Губанова Наталья Александровна, занимая должность муниципальной службы и являясь должностным лицом Комитета, обладая необходимым практическим опытом работы, уровнем профессиональных знаний, нарушила указанные выше нормы, регулирующие ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и допустила грубое нарушение бюджетного учета, выразившееся в искажении бухгалтерской (бюджетной) отчетности, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (подпункт 1 пункта 4 примечания к статье 15.15.6.Ко АП).
Губанова Н.А. в судебном заседании вину в инкриминируемом ей правонарушении признала, раскаялась.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В примечании 1 к указанной статье определено, что предусмотренная этой статьей административная ответственность возлагается на должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления территориальных государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетные полномочия по ведению бюджетного учета и (или) составлению бюджетной отчетности.
Согласно примечанию 2 к указанной статье под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается, в том числе, искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате более чем на 10 процентов.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
Виновность начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. <АДРЕС> Губановой Натальи Александровны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении, отчетом об исполнении бюджета, распоряжением о проведении контрольного мероприятия, актом проверки.
Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает установленным и доказанным факт совершения начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. <АДРЕС> Губановой Натальей Александровной административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом под должностным лицом, согласно примечанию к данной статье, следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве смягчающего вину обстоятельства суд признает привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие тяжких последствий.
Отягчающих вину обстоятельств, не установлено.
Суд считает возможным назначить начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. <АДРЕС> Губановой Наталье Александровне наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ч. 4 ст. 15.15.6, ст.ст. 29.9, и 29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. <АДРЕС> Губанову Наталью Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: Контрольно-счетная палата Новокузнецкого городского округа, ИНН 4217036578 КПП 421701001 ОКТМО 32731000 Банк ОКЦ №5 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово расч.сч. 03100643000000013900 кор.сч. 40102810745370000032 БИК 013207212 лицевой счет 04393044660 в УФК по Кемеровской области - Кузбассу КБК 92411601154010000140 УИН 0412654017279561235195669.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить на судебный участок № 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка (ул.Батюшкова, 16А). В случае, непредоставления квитанции на судебный участок постановление будет направлено в службу судебных приставов, для принудительного взыскания.
При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП за неуплату административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Дементьева
Копия верна. Судья Н.В. Дементьева