№ 5-236/2026 42МS0068-01-2026-002452-60
ПОСТАНОВЛЕНИ
г. Новокузнецк 31 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Вагина А.М., с участием помощника прокурора <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев постановление заместителя прокурора <АДРЕС> <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - начальника планово-экономического отдела Комитета жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> Мачневой Лины Сергеевны, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Мачнева Л.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> Мачнева Л.С., являющаяся начальником планово-экономического отдела Комитета жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС>, расположенного по адресу<АДРЕС>, в нарушение требований ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), п.п. 6, 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Приказом Минфина России от 21.07.2011 N 86н (далее Порядок N 86н) допустила нарушение порядка формирования муниципального задания <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно не обеспечила своевременное размещение на официальном сайте муниципального задания Учреждения, и электронной копии муниципального задания на 2026 год, в срок не позднее <ДАТА6>
В судебном заседании Мачнева Л.С. вину в совершении правонарушения признала.
В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО1> подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении заместителя прокурора <АДРЕС> <ФИО2> от <ДАТА7>, усматривая в действиях должностного лица Мачневой Л.С. состав инкриминируемого правонарушения.
Суд, выслушав Мачневу Л.С., помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина должностного лица Мачневой Л.С. в совершении административного правонарушения установлена.
Административная ответственность по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 28 БК РФ основывается, в том числе, на принципах прозрачности (открытости). Принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов (ст. 36 БК РФ).
К бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относится предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания (абзац 3 ст. 69.1 БК РФ).
Часть 3 статьи 69.2 БК РФ предусматривает, что муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Согласно пункту 4 Порядка № 86н на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru размещается информация, в том числе об автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и их обособленных структурных подразделениях.
Пунктом 6 Порядка № 86н предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, путем предоставления через официальный сайт электронных копий, в том числе документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения.
В силу пунктов 12, 15 Порядка № 86н в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
Судом установлено, что начальник планово-экономического отдела Комитета жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> Мачнева Л.С. не обеспечила своевременное размещение на официальном сайте муниципального задания Учреждения, и электронной копии муниципального задания на 2026 год, в срок не позднее <ДАТА6> Муниципальное задание <НОМЕР> от <ДАТА5>, утвержденное заместителем Главы города по ЖКХ - председателем Комитета от <ДАТА5> должно было быть размещено на сайте www.bus.gov.ru в срок не позднее <ДАТА8>, фактически размещено - <ДАТА9>
Обстоятельства административного правонарушения и виновность должностного лица Мачневой Л.С. в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>; сведениями об информации о государственном (муниципальном) задании и его исполнении; копией приказа Комитета о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении Мачневой Л.С. на должность начальника планово-экономического отдела Комитета жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС>; должностной инструкцией начальника планово-экономического отдела Комитета жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС>, подписанной Мачневой Л.С<ФИО3> <ДАТА10>, ответом Комитета от <ДАТА11>, и другими материалами.
Таким образом, действия должностного лица - начальника планово-экономического отдела Комитета жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> Мачневой Л.С. суд считает правильно квалифицированными по ст. 15.15.15 Кодекса РФ об АП, как нарушение порядка формирования муниципального задания.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения установленных законодательством требований, иных обстоятельств, исключающих вину Мачневой Л.С., материалы дела не содержат.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит признание вины, совершение правонарушения впервые, совершение его неумышленно, то, что не размещение своевременно муниципального задания не привело к наступлению вредных и тяжких последствий, а также то, что Комитет жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> является некоммерческой организацией.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
Малозначительным в силу ст.2.9 Кодекса РФ об АП, является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного судом не усматривается.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Исключений, предусмотренных ч. 2 указанной статьи не установлено.
Таким образом, учитывая, отсутствие данных о привлечении Мачневой Л.С. к административной ответственности ранее, что совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, признание вины в совершенном правонарушении, мировой судья находит возможным, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9, ст.29.10, Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной должностное лицо - начальника планово-экономического отдела Комитета жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> Мачневу Лину Сергеевну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.М. Вагина