К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-263/2026

ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 8 Центрального судебного района города Новокузнецка · судья Дементьева Наталья Викторовна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
10.09.2026
Вступило в силу
22.09.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Решения

№ 5-263/2026

УИД 42МS0068-01-2026-002886-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2026 года г. Новокузнецк

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Град» ИНН <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Град» совершило правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

<ДАТА2> Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Град» (место нахождения организации: <АДРЕС> не выполнило предписание об устранении нарушений обязательных требований в срок не позднее <ДАТА3>, выданного должностным лицом <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4>, выявленных при проведении проверки осуществления федерального государственного пожарного надзора по адресу: <АДРЕС> а именно:

- допущена блокировка люков (установлены металлические двери с замками на дверях общих коридоров, блокирующих выход к балконам с аварийными выходами): в подъезде <НОМЕР> (правое крыло) — на этажах <НОМЕР> в подъезде <НОМЕР> (левое крыло) — на этажах <НОМЕР> в подъезде <НОМЕР> (правое крыло) — на этажах <НОМЕР> в подъезде <НОМЕР> (левое крыло) — на <НОМЕР>

- допущено размещение мебели на путях эвакуации — в общем коридоре подъезда <НОМЕР> (правое крыло), на этаже <НОМЕР>.

- допущен демонтаж лестниц, поэтажно соединяющих балконы: подъезд <НОМЕР> (левое крыло), этаж <НОМЕР> подъезд <НОМЕР> (левое крыло), этажи <НОМЕР>

В судебном заседании представитель ООО «Сервис-Град» <ФИО1> в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признала, просила назначить минимальное наказание.

Государственный инспектор <АДРЕС> по пожарному надзору в суд не явился, о дате и месте судебного заседания извещен, о причине неявки не сообщил.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина ООО «Сервис-Град» установлена.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994<ДАТА> N 69-ФЗ).

К обязанностям юридических лиц в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ отнесена, в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, устанавливающие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность ООО «Сервис-Град» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП; Выпиской ЕГРЮЛ; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА8> с отметкой о получении предписания; актом выездной проверки (внеплановой) от <ДАТА8> и другими материалами дела.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, суд считает их совокупность достаточной для вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Сервис-Град» мировой судья считает правильно квалифицированными по ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дел об административном правонарушении, предусмотренных данной статьей, в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного пожарного надзора.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Предписанием начальника <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований со сроком исполнения до <ДАТА9> ООО «Сервис-Град» предписано устранить нарушения пожарного законодательства. Указанное предписание получено представителем юридического лица <ДАТА10>

В силу положений статьи 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и подпункта "е" пункта 9 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 290, государственные инспекторы по пожарному надзору имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Следовательно, из материалов дела следует, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> было вынесено уполномоченным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения.

Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола не установлено.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о месте и времени его составления, что не противоречит требованиям части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола направлена в установленном законом порядке.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения предписания в установленный срок, иных обстоятельств, исключающих вину ФКУ ЛИУ №16 ГУФСИН по Кемеровской области - Кузбассу, при рассмотрении дела не установлено, суду не представлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

К смягчающим вину обстоятельствам мировой судья относит признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного судом не усматривается, в виду наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Град» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей с уплатой по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (УПОДМС в КО, л/с 04392004130) ИНН 4205037961 КПП 420501001 Банк получателя: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу, г.Кемерово, БИК 013207212 р/сч 03100643000000013900 к/с 40102810745370000032 КБК 874 116 01193 01 0005 140 ОКТМО 32731000 УИН 0348809342006850026320260.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 8 Центрального судебного района г.Новокузнецка (ул.Батюшкова, 16А).

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Мировой судья (подпись) Н.В. Дементьева

Копия верна. Судья Н.В. Дементьева

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • ООО "Сервис-Град"

    ст. 19.5 ч. 12

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 15:10

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. 00:00

    Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив