ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 мая 2026 года г.Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района г.Новокузнецка Казанцева М.А. (г.Новокузнецк, ул.Батюшкова, 16а, e-mail: 1247@umsko.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении
Епифанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 09.08.1982 года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу от <ДАТА3>, составленному ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, <ДАТА4> судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> на основании исполнительного документа исполнительный лист <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного органом: <АДРЕС> районный суд <АДРЕС>, предмет исполнения: обязать Епифанова<ФИО>. в срок до <ДАТА6> устранить допущенные нарушения на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>: убрать с территории земельного участка каркасы нестационарных объектов - торговых павильонов, строительный и бытовой мусор, возвести забор по границам участка в отношении должника Епифанова <ФИО>. в пользу <ФИО4><ФИО> <ДАТА4> года должнику направлено постановление о возбуждении ИП в ЛК ЕПГУ, данное постановление получено должником <ДАТА4> года. В связи с неисполнением Епифановым <ФИО> требований исполнительного документа в срок, с установленный для добровольного исполнения в соответствии с положением ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» <ДАТА9> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 5 000 рублей, назначен новый срок исполнения до <ДАТА10> Данное постановление получено должником в ЛУ ЕПГУ <ДАТА9>. <ДАТА12> исполнительное производство передано для исполнения по месту совершения исполнительских действий в ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, после принятия исполнительного производства ему присвоен номер <НОМЕР>. <ДАТА12> постановление о принятии ИП к исполнению получено должником в ЛК ЕПГУ <ДАТА12>. <ДАТА14> ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, где срок для исполнения требований исполнительного документа до <ДАТА15>, получено должником лично на руки <ДАТА14>. Установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения, решение суда не исполнено. <ДАТА17> постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Епифанов <ФИО> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Информация об оплате штрафа отсутствует. <ДАТА18> ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, где срок для исполнения требований исполнительного документа до <ДАТА19> получено должником в ЛК ЕПГУ <ДАТА18>. Установлено, что в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, решение суда не исполнено. <ДАТА21> постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Епифанов <ФИО> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. <ДАТА22> штраф оплачен. <ДАТА21> ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, где срок для исполнения требований исполнительного документа до <ДАТА22>, получено должником лично под роспись <ДАТА19> Установлено, что в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, решение суда не исполнено. <ДАТА22> постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Епифанов <ФИО> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. Информация об оплате штрафа отсутствует. <ДАТА22> ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, где срок для исполнения требований исполнительного документа до <ДАТА23>, получено должником лично под роспись <ДАТА22>. Установлено, что в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, решение суда не исполнено. <ДАТА25> постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Епифанов <ФИО> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей. <ДАТА25> ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, где срок для исполнения требований исполнительного документа до <ДАТА26>, получено должником лично под роспись <ДАТА25>. В установленный срок до <ДАТА26> Епифанов <ФИО> требования исполнительного документа об устранении допущенных нарушений на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> расположенном по адресу: <АДРЕС>: убрать с территории земельного участка каркасы нестационарных объектов - торговых павильонов, строительный и бытовой мусор, возвести забор по границам участка, не исполнены. Действия Епифанова <ФИО>. квалифицированы по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
В суде начальник отделения старший судебный пристав ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка <ФИО7> поддержал изложенные в протоколе доводы, просил привлечь Епифанова <ФИО>. к установленной законом ответственности.
В суд Епифанов <ФИО> не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Защитник Епифанова <ФИО>. <ФИО8>, действующая по доверенности от <ДАТА28>, в суде просила переквалифицировать действия Епифанова <ФИО>. на ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку в отношении нее не составлялся протокол об административном правонарушении, обязывающее ее обеспечить пожарную безопасность, или не соблюдение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Считает, что ей не исполнены содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебном приставом исполнителем. Также пояснила, что в настоящее время решение суда исполнено.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает вину Епифанова <ФИО>. в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной.
Согласно ч.1 и ч.4 ст.14 Федерального закона от <ДАТА29> <НОМЕР> «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации, а их невыполнение, равно как и действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации
В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 6 Федерального закона от <ДАТА30> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от <ДАТА30> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу ч.2 ст.105 Федерального закона от <ДАТА30> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из представленных суду материалов следует, что решением Куйбышевского районного суда <АДРЕС> от <ДАТА31> по делу <НОМЕР> на Епифанова <ФИО>. возложена обязанность устранить допущенные нарушения на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> по <АДРЕС>, 12: убрать с территории каркасы нестационарных павильонов, строительный и бытовой мусор, возвести забор по границам участка. Решение вступило в законную силу <ДАТА32>
На основании указанного решения выдан исполнительный лист, в отношении Епифанова <ФИО>. <ДАТА4> года возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного исполнения решения суда - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Однако требования исполнительного документа им исполнены не были, поэтому он <ДАТА17> и <ДАТА21>, <ДАТА22>, <ДАТА25> был привлечен к ответственности по частям 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ, что следует из постановлений по делам об административном правонарушении.
<ДАТА25> судебным приставом-исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка<АДРЕС> установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до <ДАТА26>. Указанное требование получено Епифановым <ФИО> <ДАТА25>, что подтверждается личной подписью в постановлении.
Между тем в установленный срок (до <ДАТА26>) Епифанов <ФИО> требования исполнительного документа не исполнил, а именно: не устранены допущенные нарушения на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> расположенном по адресу: <АДРЕС>: не убраны с территории земельного участка каркасы нестационарных объектов - торговых павильонов, строительный и бытовой мусор, не возведен забор по границам участка.
Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, письменными объяснениями Епифанова <ФИО>., копией паспорта Епифанова <ФИО>., исполнительным листов <НОМЕР> от <ДАТА31>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА4> года, сведениями об отправки, постановлением о принятии ИП к исполнению от <ДАТА12>, сведениями об отправки, постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 15.15.2025 года, сведениями об отправки, постановлением о назначении нового срока исполнения от <ДАТА14>, постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА17>, постановлением о назначении нового срока исполнения от <ДАТА18>, сведениями об отправки, постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА21>, платежным поручением от <ДАТА22>, постановлением о назначении нового срока исполнения от <ДАТА21>, постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА22>, постановлением о назначении нового срока исполнения от <ДАТА22>, постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА25>, постановлением о назначении нового срока исполнения от <ДАТА25>, актом совершения исполнительных действий от <ДАТА26>. Оснований не доверять указанным доказательствам судья не находит.
Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> действия Епифанова <ФИО>. квалифицированы по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА34> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В ходе рассмотрения дела установлено неисполнение должником Епифановым <ФИО> содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, однако оснований, связанных с соблюдением требований в области пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не установлено, поскольку требование исполнительного документа Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка основано на различных нормах, действующего законодательства, в т.ч. и на восстановлении нарушенного права в области земельного законодательства.
При этом в решении Куйбышевского районного суда <АДРЕС> от <ДАТА31>, что основанием для признания требований <ФИО9> обоснованными послужило использование Епифановым <ФИО> своего земельного участка не по назначению, с нарушением вида его разрешенного использования.
Кроме того, судебным - приставом исполнителем ОСП по Куйбышевскому району г.Новокузнецка в протоколе не отражено нарушение специальных норм, устанавливающую специальную форму ответственности, предусмотренной п.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Таким образом действия Епифанова <ФИО>. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подлежат соответствующей переквалификации с учетом того, что санкция этой нормы предусматривает более мягкое наказание, в связи с чем, положение лица в отношении которого ведется производство по делу ухудшено не будет.
С учетом представленных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Епифанова <ФИО>. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, устранение последствий правонарушения.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного правонарушения.
С учетом изложенного, мировой судья полагает, что Епифанову<ФИО>. следует назначить наказание в виде административного штрафа.
Оснований для снижения размера штрафа с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку судьей не установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Епифанова <ФИО>.
Руководствуясь ст.ст.23.1,29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Епифанова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130)
ИНН 4205037961, КПП 420501001 наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово БИК 013207212, ОКТМО 32731000 расчетный счет:03100643000000013900 корреспондирующий счет 40102810745370000032 КБК 87411601173019000140 УИН 0348809342006750017920262.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двойном размере суммы не уплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа необходимо представить на судебный участок №7 Центрального судебного района г.Новокузнецка или на электронный адрес.
В случае непредоставления квитанции на судебный участок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Казанцева