ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июня 2026 года г.Новокузнецк<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района <АДРЕС> Казанцева М.А. (654041, г.Новокузнецк, ул.Батюшкова, 16а, e-mail: 1247@umsko.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении
Скворцова <ДАТА>, 13.07.1977 года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного <АДРЕС>», паспорт: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Скворцова<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Так, <ДАТА3> в 15.14 часов Скворцов<ФИО> на улице <АДРЕС> управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рег. знак <НОМЕР>, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения на основании деятельности по перевозке пассажиров, багажа легковым такси, чем нарушил ст.3 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно получил денежные средства от пассажира за его перевозку, поэтому действия Скворцова<ФИО> квалифицированы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
В суде Скворцов<ФИО> вину признал, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспорил.
Выслушав Скворцова<ФИО>, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что в действиях Скворцова<ФИО> имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно ст.3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения.
Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как следует из разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ образует не только систематическое, но и однократное, непродолжительное осуществление деятельности, на осуществление которой требуется получение специального разрешения (лицензии).
В ходе рассмотрения дела установлено, что <ДАТА3> в 15.14 часов Скворцов<ФИО> на <АДРЕС> на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рег. знак <НОМЕР>, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения (лицензии).
Вина Скворцова<ФИО> в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: заявлением должностного лица о привлечении Скворцова<ФИО> к административной ответственности; протоколом об административном правонарушении 42АР 719125 от <ДАТА3> по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Скворцова<ФИО>; копией свидетельства о регистрации транспортного средства, которым управлял Скворцов<ФИО>; сведениями по банковским операциям; скриншотами телефона Скворцова<ФИО> с указанием дохода за май 2026 года по данным сайта «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; письменными объяснениями Скворцова<ФИО>, который подтвердил, что <ДАТА3> подвозил пассажира в качестве такси без соответствующей лицензии; письменными объяснениями <ФИО3>, указавшей, что <ДАТА3> она пользовалась услугами такси с <АДРЕС>, за что оплатила 245 рублей, водитель - Евгений, автомобиль - <ОБЕЗЛИЧЕНО>; протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА3>, на основании которого у Свкорцова<ФИО> изъят автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рег. знак <НОМЕР>; фотоснимками процедуры изъятия.
Указанные документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы Скворцова<ФИО> при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Поскольку действия Скворцова<ФИО> были направлены на систематическое получение прибыли от оказываемых услуг, оказывал услуги по перевозке пассажиров легковым транспортом без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и при отсутствии разрешения на данный вид деятельности, следовательно, суд квалифицирует его действия по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения административного дела, суд считает вину Скворцова<ФИО> полностью установленной и доказанной.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считая необходимым назначить основное наказание в виде штрафа.
Санкция ч.2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает возможность конфискации транспортного средства. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.
При этом как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, в том числе в своем Постановлении от <ДАТА7> <НОМЕР>, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.
Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает, что оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации транспортного средства, не имеется.
В силу ч.3 ст.26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.
В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.
Разрешая вопрос относительно вещественного доказательства - автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рег. знак <НОМЕР>, суд приходит к выводу, что его следует возвратить собственнику - Скворцову<ФИО>
Руководствуясь ст.ст.29.10,29.9, ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Скворцова <ДАТА> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), ИНН 4205037961, КПП 420501001, наименование банка: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, ОКТМО 32731000, расчетный счет: 03100643000000013900, корреспондирующий счет 40102810745370000032, КБК 874 116 01143 01 0001 140, УИН 0348809342006750033420269.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить на судебный участок №7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области или на электронную почту.
При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.
Изъятый у Скворцова<ФИО> на основании протокола об изъятии вещей и документов от <ДАТА3> автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рег. знак <НОМЕР>, передать собственнику - Скворцову<ФИО>.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.
Мировой судья М.А. Казанцева