РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
25 мая 2026 года г. Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Козлова Ю.Е., рассмотрев жалобу защитника ФИО2 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 №х от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лесные продукты» - производственное предприятие»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 №х от ДАТА общество с ограниченной ответственностью «Лесные продукты» - производственное предприятие» (далее по тексту – ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие») привлечено к административной ответственности по ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Данным постановлением ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» признано виновным в не соблюдении требований природоохранного законодательства, выразившееся в неуплате в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, а именно, находясь по адресу г. Хабаровск, <адрес>, произвело оплату экологического сбора за отчетный период 2023 года ДАТА, позже установленного законодательством срока – до ДАТА, чем нарушило ч.2 ст. 24.5 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В жалобе, поданной в суд, защитник ФИО2, просит постановление, вынесенное в отношении ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения либо изменить, заменив административный штраф на предупреждение. Указывает, что сумма экологического сбора за 2023 год составила 3314,93 руб., которая оплачена ДАТА, таким образом, Общество хотя и с нарушением установленного срока, но в полном объеме и добровольно уплатило сумму экологического сбора до вынесения оспариваемого постановления, размер штрафа превышает сумму неуплаченного в срок обязательного платежа более чем в 150 раз. В данном случае назначенный штраф не соответствует тяжести содеянного, степени вины Общества и не учитывает каких-либо негативных последствий для бюджета или окружающей среды. Правонарушение совершено Обществом впервые. Общество не было надлежащим образом уведомлено о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, чем нарушено право на защиту. Административный орган не исследовал и не дал оценки характеру правонарушения, его последствиям, а также не учел имущественное и финансовое положение Общества при назначении наказания. Имеются основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку о вынесенном постановлении должностного лица Обществу стало известно при аресте расчетных счетов Общества, оспариваемое постановление получено ДАТА, первоначально жалоба была подана в Арбитражный суд <адрес> ДАТА, однако поданная жалоба определением судьи от ДАТА была возвращена в связи с неподсудностью.
Дело в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения не поступало.
В суде защитник Общества ФИО2 жалобу и ходатайство о восстановлении срока на обжалование поддержала, приведя те же доводы, дополнительно пояснила, что Общество добровольно до составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления оплатило экологический сбор за 2023 год, в связи с чем, назначенное наказание несоразмерно тяжести правонарушения.
Должностное лицо Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 в суде с доводами жалобы и ходатайства не согласилась, указав, что срок на обжалование пропущен, уважительных причин для его восстановления не имеется, экологический сбор оплачен с нарушением срока на 148 дней. Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Изучив доводы жалобы и ходатайства, выслушав пояснения защитника ФИО2, должностного лица Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, копия постановления должностного лица административного органа направлена ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» по месту нахождения юридического лица ДАТА, однако Обществом не получено, ДАТА отправление возвращено из-за истечения срока хранения, вручено отправителю ДАТА. ДАТА Общество обратилось в Арбитражный суд <адрес> с жалобой на оспариваемое постановление, однако определением судьи от ДАТА была возвращена заявителю, в связи с неподсудностью. ДАТА жалоба на постановление должностного лица подана в Центральный районный суд г. Хабаровска, которая определением судьи от ДАТА направлена по подведомственности в Кировский районный суд г. Хабаровска.
Статьей 29.10 КоАП РФ определены требования, предъявляемые к содержанию постановления, принимаемого по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
В силу п.7 ч. 1 указанной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.
Исходя из положений названной нормы, в целях создания необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, указанных в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в том числе предусмотренного ч. 1 ст. 30.1 названного кодекса права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный срок, разъяснение в таком постановлении порядка обжалования предполагает указание вышестоящего органа, вышестоящего должностного лица, районного суда, уполномоченных рассматривать жалобу на этот акт.
Вместе с тем в постановлении государственного инспектора в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 от ДАТА не разъяснен порядок обжалования - не указан суд, в который оно подлежит обжалованию.
Таким образом, прихожу к выводу, что необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица создано не было.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получении копии постановления.
В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела установлено, что в постановлении государственного инспектора от ДАТА не был разъяснен порядок обжалования, в связи с чем, необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица создано не было, таким образом, пропущенный срок подлежит восстановлению.
Статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Целью указанной статьи является обеспечение социального контроля (от государственного до общественного, осуществляемого населением) за деятельностью, которая по своему характеру может нанести ущерб здоровью человека и нации в целом, а также среде обитании.
Объектом посягательства данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с взиманием платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п. 15 Федерального закона от ДАТА № 451-ФЗ (ред. от ДАТА) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" выполнение установленных нормативов утилизации в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с ДАТА по ДАТА, уплату экологического сбора в случае невыполнения самостоятельной утилизации в отношении таких товаров, упаковки обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 1 статьи 24.2 Федерального закона от ДАТА N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), в соответствии со статьями 24.2 и 24.5 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) и с принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами с использованием сервисов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.3 статьи 24.4 Федерального закона от ДАТА N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции настоящего Федерального закона), с учетом следующих особенностей: представление отчетности о выполнении нормативов утилизации, расчет суммы экологического сбора и уплата экологического сбора в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 1 января по ДАТА, представление декларации о количестве выпущенных с 1 января по ДАТА в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки обеспечиваются до ДАТА.
Согласно п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ (ред. от ДАТА) "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту Закон № 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.
В силу п. 1.1 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на производителей товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации в отношении: товаров, произведенных на территории Российской Федерации; упаковки товаров, произведенных на территории Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно.
Из п. 7 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ следует, что производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 9 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной: со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора.
Пунктом 10 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что в отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке.
В соответствии со статьей 24.5 Закона № 89-ФЗ экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета.
Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в п. 2 ст. 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.
Согласно п. 2 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом возможных социально-экономических последствий, а также уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, связанного с утратой потребительских свойств такими товарами.
Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от ДАТА №-р.
Как следует из материалов дела, Приамурским межрегиональным управлением Росприроднадзора при осуществлении Федерального государственного экологического надзора поступили сведения о том, что основным видом экономической деятельности (ОКВЭД) 10.89.3 ООО Лесные продукты» - производственное предприятие» является производство растительных соков и экстрактов, пептических веществ, растительных клеев и загустителей. Данный вид деятельности связан с производством товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств и соответствии с Перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДАТА №-р.
ДАТА ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» в Приамурское МУ РПН предоставлен расчет суммы экологического сбора за 2023 года за количество товара (готовых товаров, упаковки) выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год с ДАТА по ДАТА, в размере 3314,93 руб.
Вместе с тем, ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» не произвело в установленные сроки уплату сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, а именно произвело оплату экологического сбора за отчетный период 2023 года ДАТА, позже установленного законодательством срока – ДАТА, таким образом, ДАТА находясь по адресу г. Хабаровск, <адрес> совершило вменяемое правонарушение.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» к административной ответственности по ст. 8.41.1 КоАП РФ.
Факт совершения ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДАТА; формой расчета суммы экологического сбора за 2023 год; платежным поручением № от ДАТА; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие», которые были оценены при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ обоснован и подтверждается собранными по делу доказательствами.
Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие», сведения о принятии им исчерпывающих мер по соблюдению требований природоохранного законодательства, по недопущению вменяемого правонарушения и невозможности его предотвращения в материалах дела отсутствуют.
Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствовавших выполнению требований законодательства, материалы дела не содержат.
Таким образом, вывод должностного лица административного органа о виновности ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, является правильным, в связи с чем доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» административного правонарушения. Так, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, время совершения административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в связи с чем доводы жалобы в указанной части подлежат отклонению.
Статьей 2.10 КоАП РФ определено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» не были приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 8.41.1 КоАП РФ.
Уплата экологического сбора ДАТА, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41.1 КоАП РФ, объективную сторону которого образует неуплата экологического сбора в установленный законом срок.
Доводы автора жалобы о ненадлежащем извещении о дате и времени составления протокола об административном правонарушении являются несостоятельными и подлежат отклонению ввиду следующего.
В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДАТА N 343.
При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа обеспечена возможность осуществления Обществом своих процессуальных прав.
Должностным лицом обязанность по надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, исполнена. Как следует из материалов дела, уведомление о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении было направлено ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» по месту нахождения, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, заказным письмом, прибыло в соответствующее отделение почтовой связи ДАТА, передано почтальону ДАТА, неудачная попытка вручения ДАТА, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения ДАТА, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099905752851 (л.д. 66-67, 69-70). При таких обстоятельствах, должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ обоснованно признано надлежащим уведомление Общества и протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие. В связи с чем, доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Вопреки позиции заявителя, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на общество административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к установленному законодательством порядку и срокам уплаты экологического сбора.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятого по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» не допущено.
Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств и правильностью установленных на их основе обстоятельств правонарушения не служит поводом для отмены состоявшегося постановления.
Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.
Иные доводы жалобы являются несущественными и не могут повлечь отмену законного постановления.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.
Порядок и срок давности привлечения ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» к административной ответственности не нарушен.
Вместе с тем, постановление должностного лица административного органа подлежит изменению в виду следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Санкция ст. 8.41.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.
Согласно сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» с ДАТА является малым предприятием.
Следовательно, в силу ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие», включенному на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф подлежал назначению в размере, предусмотренном санкцией ст. 8.41.1 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Однако при назначении ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» наказания в виде административного штрафа, должностным лицом административного органа приведенные выше нормативные положения учтены не были, наказание в виде штрафа было назначено обществу исходя из размера, предусмотренного для юридических лиц.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 №х от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» подлежит изменению в части размера назначенного административного штрафа.
Учитывая характер совершенного ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств и смягчающее административную ответственность обстоятельство - ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» ранее не привлекалось к административной ответственности, признание вины, принимая во внимание статус юридического лица, являющегося субъектом малого предпринимательства постановление следует изменить и назначить ООО «Лесные продукты» - производственное предприятие» наказание с учетом положений части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшающих правовое положение юридического лица, в размере 250 000 рублей.
С учетом изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «Лесные продукты» - производственное предприятие» срок на обжалование постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 №х от ДАТА.
Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 №х от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лесные продукты» - производственное предприятие» изменить: назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Лесные продукты» - производственное предприятие» административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей снизить до 250 000 рублей.
В остальной части постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 №х от ДАТА оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО2 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Судья (подпись)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>