РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июня 2026 года г. Дальнегорск
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Осипенко В.С., с участием истца Крикуновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крикуноволй Т.В. к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения № от <дата> в части незачета в северный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Крикунова Т.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что она является получателем страховой пенсии по старости с <дата>. При назначении пенсии ей не засчитаны в северный стаж периоды работы с <дата> по <дата> на рыбодобывающем судне МРКТ «Владимир Старжинский» ООО Ролиз и с <дата> по <дата> на рыбодобывающем судне БМРТ «Адмирал Колчак» ООО Софко. <дата> она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии, однако получила отказ, поскольку на <дата> ее стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составил 14 лет 8 месяцев 12 дней, в районах Крайнего Севера 14 лет 7 месяцев 28 дней.
Просит признать незаконным решение отделения СФР по Приморскому краю № от <дата> в части незачета в северный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в ООО Ролиз на МКРТ «Владимир Старжинский» и с <дата> по <дата> в ООО Софко на БМРТ «Адмирал Колчак»; обязать Отделение СФР по Приморскому краю включить указанные периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет размера ее пенсии с момента ее назначения.
В судебном заседании истец Крикунова Т.В. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по доводам, указанным в иске.
Представитель ГУ – ОПФ РФ по Приморскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Кроме того, представитель ответчика направил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился. Полагает, что решение является законным и обоснованным, оснований для включения спорных периодов работы истца у органа не имелось. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Право граждан на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости выделено законодателем в отдельную правовую норму - статью 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. При этом порядок подсчета страхового стажа по части 6 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для определения права на досрочное назначение пенсии, с возможностью применения ранее действовавшего законодательства, отличается от порядка подсчета страхового стажа по части 4 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке.
В соответствии с ч.4 ст.17 Закона № 400-ФЗ, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии производится: женщинам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Север (РКС), и имеющим страховой стаж не менее 20 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящей Федерального закона.
В соответствии с п.5.2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страхового стажа, производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором приобретены необходимый календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, на основании данных имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
При рассмотрении вопроса об определении работы в «северный» стаж применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением СовМина СССР от 10.11.1967г. №1029. Перечень предусматривает конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов, островов, где трудятся граждане. При этом моря и океаны в Перечне не поименованы и соответственно в целях пенсионного обеспечения их принадлежность к указанным районам и местностям не может быть установлена. Рассмотрение данного вопроса осуществляется в соответствии с нормативными документами, регулирующими деятельность флота. Так, на основании ст.ст. 29, 33, 35 Кодекса торгового мореплавания РФ судно приобретает право плавания под Государственным флагом РФ с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых портов РФ, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы.
Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч.1 ст.130 ГК РФ, ст.33 Кодекса торгового мореплавания РФ, Правила регистрации судов и прав на них в морских портах, утвержденные приказом Министерства транспорта России от 09.12.2010г. № 277). На основании этих же Правил определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.
Таким образом, законодательно закреплено, что территориальная принадлежность судна определяется по порту приписки конкретного судна, являющегося местом выполнения трудовых обязанностей членов его экипажа.
При этом, действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.
В соответствии со ст. 14 Федеральной закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждение страхового и специального стажа за период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица являются документы об уплате соответствующих обязательных платежей на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионной страхования», страхователи представляют в органы Фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующие видах работ.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательной пенсионного страхования»).
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых Социальный Фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
Как установлено в ходе судебного заседания, Крикунова Т.В. является получателем страховой пенсии по старости с <дата>.
<дата> Крикунова Т.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от <дата> № Крикуновой Т.В. отказано в удовлетворении заявления, поскольку в материалах пенсионного дела и данных выписки из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на <дата> стаж работы Крикуновой Т.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 16 лет 8 месяцев 12 дней (требуется 20 лет МКС), в районах Крайнего Севера – 14 лет 7 месяцев 28 дней (требуется 15 лет РКС), страховой стаж составляет: 21 год 6 месяцев 17 дней (требуется 20 лет).
В специальный стаж не подлежат включению в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
с <дата> - <дата> в ООО «Ролиз», поскольку на основании сведений и индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж с <дата> по <дата> представлен работодателем льготой в должностях плавсостава (п. 9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ), период с <дата> по <дата> представлен работодателем на общих основаниях, без кода льготы. Оснований для включения данного периода в льготный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона 400-ФЗ нет. Порт приписки ООО «Ролиз» - морской рыбный порт г. Владивосток, который относится к территориям с обычными климатическими условиями.
с <дата> - <дата> в ООО «Софко», поскольку на основании сведений и индивидуального лицевого счета застрахованного лица стаж представлен работодателем льготой в должностях плавсостава (п. 9 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ). Оснований для включения данного периода в льготный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона 400-ФЗ нет. Порт приписки ООО «Софко» - морской рыбный порт Владивосток, который относится к территориям с обычными климатическими условиями.
Согласно справке о стаже работы Крикуновой Т.В. на судне компании ООО «Софко», судно является судном флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, морепродуктов, приемки готовой продукции на промысле. Район плавания п.Далянь, Пусан, Тихий океан, Японское море. Порт приписки Владивосток.
Согласно справке о стаже работы Крикуновой Т.В. на судне компании ООО «Ролиз», судно является рыболовным. Район плавания и порты захода п.Петропавловск-Камчатский, Берингово море, Японское море, п.Пусан. Порт приписки Владивосток.
Таким образом, доводы истца о том, что суда, на которых она работала фактически вели работу в морях, территориально относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним районам, судом не принимаются, поскольку действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи, с чем время нахождения судна в плавании, время его стоянки в портах, расположенных в таких районах, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.
В связи с отсутствием у Крикуновой Т.В. необходимой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, либо в районах Крайнего Севера, правовых оснований для перерасчета размера пенсии Крикуновой Т.В., не имеется, а потому исковые требования истца Криикуновой Т.В. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Крикуноволй Т.В. к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения № от <дата> в части незачета в северный стаж периодов работы, возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированном виде.
Председательствующий Е.Ю. Юданова