ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 августа 2026 г. г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМПЛЕКС ТЕХНИКА» (ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ТЕХНИКА»), <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ТЕХНИКА» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> в 00 час. 00 мин. ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ТЕХНИКА» не представило в установленный Требованием главного консультанта - главного государственного инспектора ОСН <НОМЕР> Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса <ФИО1> от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений (КНМ <НОМЕР> от <ДАТА4>) срок, а именно <ДАТА5>, в ОСН <НОМЕР> Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса документы, касающиеся строительства объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по адресу: Российская Федерация, <АДРЕС> а именно:
изменения, внесенные в проектную документацию, а также в рабочую документацию, являющуюся в соответствии с ч. 1.3 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ частью такой проектной документации (при наличии);
исполнительную документацию, составленную при строительстве объекта, в том числе: акты освидетельствования скрытых работ, общий и (или) специальный журналы, документы, подтверждающие качество строительных материалов и изделий, исполнительные геодезические схемы, протоколы лабораторных испытаний, опись предоставляемых документов;
актуальную проектную документацию на электронном носителе со всеми внесенными в нее изменениями, в том числе все подтверждения об изменении проектных решений за период строительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает вину ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ТЕХНИКА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, установленной.
В соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об АП непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно п. 1.4 ч. 1 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с проектной документацией, рабочей документацией и выполненными на основании проектной документации, рабочей документации работами осуществляется ведение исполнительной документации.
Согласно п. 1.5 ч. 1 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ исполнительная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и отображающую фактическое исполнение функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, содержащихся в проектной документации, рабочей документации. Состав и порядок ведения исполнительной документации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.
Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
На основании ч. 3 ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных с части 1 настоящей статьи, является соблюдение: соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса); требования наличия разрешения на строительство; требований, установленных частями 2 и 3.1 статьи 52 настоящего Кодекса; требований, установленных частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, к обеспечению консервации объекта капитального строительства; требований к порядку осуществления строительного контроля, установленных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 6 ст. 54 Градостроительного Кодекса РФ организация и осуществление государственного строительного надзора регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля взаимодействием контрольных (надзорных) органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются помимо прочего запрос документов, иных материалов.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» инспектор, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий, имеет право составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.
Согласно пп. «а» п. 4 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от <ДАТА7> <НОМЕР> «О региональном государственном строительном надзоре», объектами регионального государственного строительного надзора являются, деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - контролируемые лица), по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 11 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случаях, установленных частями 1 и 2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 58 Градостроительного Кодекса РФ лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ТЕХНИКА» в совершении административного правонарушения подтверждается предоставленными мировому судье доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, программой проверок <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией приказа от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждении программы проверок, копией требования главного консультанта - главного государственного инспектора ОСН <НОМЕР> Инспекции государственного строительного надзора Кузбасса <ФИО1> от <ДАТА4> <НОМЕР> о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений, выпиской из решения о проведении выездной проверки 42260924200021596614, копией протокола осмотра от <ДАТА5>, фототаблицей, копией акта внеплановой выездной <НОМЕР> от <ДАТА3> с приложениями, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ТЕХНИКА», и другими материалами дела.
Указанные документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности достаточны для разрешения административного дела, суд считает вину ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ТЕХНИКА» полностью установленной и доказанной.
На основании изложенного, мировой судья считает действия ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ТЕХНИКА» правильно квалифицированными по ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения минимально возможного наказания, предусмотренного санкцией ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 19.7 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «СТРОЙКОМПЛЕКС ТЕХНИКА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка путем подачи жалобы через судебный участок №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Дементьева