ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о направлении материала об административном правонарушении по подведомственности г. Саянск 26 февраля 2026 года
Судья Саянского городского суда Иркутской области Курдыбан В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела № 5-3/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя директора МКУ «Саянская дорожная служба» Гуралева Ю. А., возбужденного старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Зиминский» Найдёновым А.В., распределенным судье Гущиной Е.Н., находящейся в отпуске,
УСТАНОВИЛ:
Определением начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Зиминский» Гопкало В.Н. от 18.02.2026 дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя директора МКУ «Саянская дорожная служба» Гуралева Ю. А. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ передано на рассмотрение в Саянский городской суд Иркутской области.
Согласно протоколу об административном правонарушении 38 РП №461545 от 16.02.2026, 23.01.2026 в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 30 минут на участке автомобильной дороги подъезд к <адрес изъят> с 7 км + 480м по 8 км + м., <адрес изъят>, было установлено нарушение должностным лицом – заместителем директора МКУ «Саянская дорожная служба» Гуралевым Ю. А. п.8.1. ГОСТ Р 50597-2017 «на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости на дорогах, эксплуатирующихся без уплотнительного снежного покрова».
Проверив материалы дела, нахожу необходимым направить дело об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области по следующим основаниям.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 12.34 КоАП РФ.
В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Следовательно, данное дело об административном правонарушении может быть подсудно Саянскому городскому суду в случае проведения по нему административного расследования.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что административное расследование не проводилось, в связи с чем, оно не подсудно Саянскому городскому суду.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.Согласно правовой позиции, сформулированной в пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.
Должностному лицу МКУ «Саянская дорожная служба», заместителю директора Гуралеву Ю.А. было вменено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации, а не местом, где проведена проверка и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес места нахождения МКУ «Саянская дорожная служба»: <адрес изъят>.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении должностного лица – заместителя директора МКУ «Саянская дорожная служба» Гуралева Ю. А. подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 82 г.Саянска Иркутской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ, определил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя директора МКУ «Саянская дорожная служба» Гуралева Ю. А. передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или опротестовано в Иркутский областной суд.
Судья Курдыбан В.В.