ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 сентября 2026 г. г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - заместителя директора по административно-хозяйственной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 31» (МБОУ «СОШ № 31») Евстюхиной<ФИО>, <ДАТА2> привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 7.30.2 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель директора по административно-хозяйственной работе МБОУ «СОШ № 31» Евстюхина Л.О. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.30.2 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> заместитель директора по административно-хозяйственной работе МБОУ «СОШ № 31» Евстюхина Л.О. (место нахождения организации<ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>), в нарушение требований п. 1 ч. 13 ст. 34, ч. 1, ч. 7 ст. 94 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», осуществила приемку части оказанных услуг по договору <НОМЕР> от <ДАТА5>, заключенному между МБОУ «СОШ № 31» и СОУ ДПО «Учебный центр технико-экономических знаний», не соответствующих условиям п. 1.1 договора.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Заместитель начальника Кузбассглавконтроля <ФИО2> предоставила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя Кузбассглавконтроля.
Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения полностью установленной.
В соответствии с ч. 7 ст. 7.30.2 Кодекса РФ об АП приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги при несоответствии поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги условиям контракта в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч и не более двухсот тысяч рублей.
Согласно п. 1 ч. 13 ст. 34 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа.
Согласно ч. 1 ст. 94 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Согласно ч. 7 ст. 94 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
Согласно ч. 1 ст. 107 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между МБОУ «СОШ № 31» и СОУ ДПО «Учебный центр технико-экономических знаний» <ДАТА5> заключен договор <НОМЕР> на обучение по дополнительной образовательной программе на сумму 20000 руб.
Из условий п. 1.1 договора следует, что исполнитель обязуется предоставить, а заказчик обязуется оплатить образовательную услугу по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Основы договорной системы. Общие требования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно п. 1.2 договора срок проведения обучения - с 15.09.2025 г. по <ДАТА3>
Согласно п. 1.5 заказчик направляет для прохождения обучения по образовательной программе двух специалистов (слушателей).
Согласно п. 1.6 после успешного освоения дополнительной профессиональной программы в полном объеме и в соответствии с учебным планом слушателю должно быть выдано удостоверение установленного образца.
Согласно акту приема-сдачи услуг по повышению квалификации от <ДАТА3> <НОМЕР> услуги по договору оказаны и приняты в полном объеме согласно договору <НОМЕР> от <ДАТА5> по программе повышения квалификации «Основы контрактной системы. Общие требования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в количестве 2 человека.
На акте имеется штамп, в соответствии с которым <ДАТА3> результаты исполнения договора (отдельного этапа) соответствуют условиям договора (контракта), претензий нет.
Услуги по договору оплачены в полном объеме <ДАТА3> согласно платежному поручению <НОМЕР> от <ДАТА3>
При этом согласно удостоверению о повышении квалификации ПК 11490, выданному на имя <ФИО3>, услуги по повышению квалификации предоставлены по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что не соответствует условиям п. 1.1 договора.
Согласно приказу от <ДАТА6> <НОМЕР> Евстюхина Л.О. с. <ДАТА6> принята на должность заместителя директора по административно-хозяйственной работе МБОУ «СОШ № 31».
Согласно должностной инструкции заместителя директора по административно-хозяйственной работе МБОУ «СОШ № 31», утвержденной директором МБОУ «СОШ № 31» в должностные обязанности работника в рамках трудовой функции организации закупочной деятельности входит, в том числе, организация приемки товаров, работ, услуг, включая проверку соответствия качеству, количеству и комплектности; оформление актов приемки, товарных накладных, иных первичных документов (п.3.4).
С должностной инструкцией Евстюхина Л.О. ознакомлена <ДАТА6>
Таким образом Евстюхина Л.О. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30.2 Кодекса РФ об АП.
Обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются представленными мировому судье материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, определением о возбуждении дела <НОМЕР> об административном правонарушении и проведении административного расследования, сведениями отдела внутреннего финансового контроля администрации г. Новокузнецка <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией договора <НОМЕР> от <ДАТА5> на обучение по дополнительной образовательной программе ИКЗ 253421702374842170100100020000000244, копией акта приема-сдачи услуг по повышению квалификации <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА3>, сведениями о должностном лице, ответственном за приемку оказанных услуг по договору <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> о назначении Евстюхиной Л.О. на должность заместителя директора по административно-хозяйственной работе МБОУ «СОШ № 31», копией должностной инструкции заместителя директора по административно-хозяйственной работе МБОУ «СОШ № 31», и другими материалами дела.
Исследованные судом документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы Евстюхиной Л.О. при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения должностным лицом вышеназванных требований Закона, иных обстоятельств, исключающих его вину, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, действия заместителя директора по административно-хозяйственной работе МБОУ «СОШ № 31» Евстюхиной Л.О. суд считает правильно квалифицированными по ч. 7 ст. 7.30.2 Кодекса РФ об АП, как приемка результатов отдельного этапа оказанной услуги при несоответствии оказанной услуги условиям контракта в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественное положение правонарушителя.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, принимая во внимание данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 7 ст. 7.30.2 Кодекса РФ об АП.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП, не установлено.
Таким образом, учитывая отсутствие данных о привлечении Евстюхиной Л.О. ранее к административной ответственности, то обстоятельство, что совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, мировой судья находит возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10, ч. 7 ст. 7.30.2 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной заместителя директора по административно-хозяйственной работе МБОУ «СОШ № 31» Евстюхину<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30.2 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка путем подачи жалобы через судебный участок №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Дементьева