ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 октября 2026 г. г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного редактора Ассоциации «Редакция Новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий рабочий» (газета «Кузнецкий рабочий») Речицкого<ФИО>, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Главный редактор газеты «Кузнецкий рабочий» Речицкий В.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> главный редактор газеты «Кузнецкий рабочий» Речицкий В.О. (место нахождения организации: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) разместил в выпуске периодического печатного издания газеты «Кузнецкий рабочий» <НОМЕР>) от <ДАТА3> перечень информационной продукции (рубрика «Кино», озаглавленная «Что смотреть дома», которая содержит аннотации к художественным фильмам и сериалам с указанием их наименования) без размещения знака информационной продукции к фильму «Код 355», чем допустил нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Руководитель Управления Роскомнадзора по Кемеровской области - Кузбассу предоставил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области - Кузбассу.
Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения установленной.
Объективная сторона вменяемого лицу правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП заключается в опубликовании в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с пп. 5.1.1.1 п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информационная продукция - предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:
1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры «0» и знака «плюс»;
2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше шести лет»;
3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры «12» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»;
4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 16 лет»;
5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».
Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» при выяснении вопросов о главном редакторе во внимание принимаются выходные данные средства массовой информации.
Как следует из материалов дела, в результате проведения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области - Кузбассу внепланового мероприятия по государственному контролю (надзору) в форме систематического наблюдения без взаимодействия с проверяемым (контролируемым) лицом на предмет соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что на странице 7 газеты «Кузнецкий рабочий» <НОМЕР>) от <ДАТА3> опубликован перечень информационной продукции - рубрика «Кино», озаглавленная «Что смотреть дома», которая содержит взятые с сайта «Кинопоиск» аннотации к художественным фильмам и сериалам с указанием их наименования и знака информационной продукции. В результате анализа рубрики «Кино» на наличие знака информационной продукции для каждого фильма и сериала, проведенного на основании задания на проведение мероприятия внепланового систематического наблюдения, утвержденного руководителем Управления Роскомнадзора по Кемеровской области- Кузбассу от <ДАТА8> <НОМЕР>, было установлено, что аннотация к фильму «Код 355» не содержит знак информационной продукции.
Согласно сведениям в отношении фильма «Код 355» с сайта «Кинопоиск» фильму «Код 355» присвоен знак информационной продукции «18+», что подтверждается актами документирования страницы сайта «Кинопоиск» от <ДАТА9> с URL-адресом https://www.kinopoisk.ru/film/1118222/.
Согласно записи о регистрации СМИ газеты «Кузнецкий рабочий», учредителем СМИ является НП «Редакция Новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий Рабочий» (<ДАТА10> переименовано в Ассоциацию «Редакция Новокузнецкой городской газеты «Кузнецкий Рабочий»).
Согласно выходным данным выпуска периодического печатного издания газеты «Кузнецкий рабочий» <НОМЕР>) от <ДАТА3> главным редактором СМИ является Речицкий<ФИО>.
Обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются представленными мировому судье материалами дела: протоколом об административном правонарушении АП-42/3/769 от <ДАТА11>, копией задания о проведении внепланового систематического наблюдения от <ДАТА8> <НОМЕР>, копией газеты «Кузнецкий рабочий» <НОМЕР>) от <ДАТА3>, копией выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на <ДАТА9>, выпиской из ЕГРЮЛ, копией акта документирования от <ДАТА9>, снимком с экрана компьютера страницы сайта «Кинопоиск», копией докладной записки <НОМЕР> от <ДАТА9>, и другими материалами дела.
Исследованные судом документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы должностного лица при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
С учетом вышеизложенного, действия Речицкого В.О. мировой судья считает правильно квалифицированными по ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП, как опубликование в средствах массовой информации перечней информационной продукции без размещения знака информационной продукции.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела главный редактор газеты «Кузнецкий рабочий» Речицкий В.О. подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.
Смягчающих вину обстоятельств судом не установлено. К отягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 13 Кодекса РФ об АП, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса РФ об АП.
Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и применении положений статьи 2.9 Кодекса РФ об АП не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
С учетом вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным главного редактора газеты «Кузнецкий рабочий» Речицкого<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) ИНН 4205037961 КПП 420501001 Банк получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово БИК 013207212 р/сч 03100643000000013900 к/с 40102810745370000032 ОКТМО 32731000 КБК 874 116 01133 01 9000 140 УИН 0348809342006550078220263
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить на судебный участок №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка (г. Новокузнецк, ул. Батюшкова, 16А). В случае непредоставления квитанции на судебный участок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Разъяснить, что согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП при уплате административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.21 настоящего Кодекса, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка путем подачи жалобы через судебный участок №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Дементьева