ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 октября 2026 г. г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области - Кузбасса Дементьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - инспектора отдела землеустройства, договорных и земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса (КУМИ АНМО) Варанкиной<ФИО>, <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Инспектор отдела землеустройства, договорных и земельных отношений КУМИ АНМО Варанкина О.З. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> инспектор отдела землеустройства, договорных и земельных отношений КУМИ АНМО Варанкина О.З. (место нахождения организации: <АДРЕС>) в нарушение установленного п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ срока, в течение 20 дней со дня поступления <ДАТА4> заявления от <ФИО2> о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в кадастровом квартале 42:09:0205001, в установленный срок, а именно не позднее <ДАТА5>, не оказала муниципальную услугу «Предварительное согласование предоставления земельного участка» заявителю.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Помощник прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области - Кузбасса <ФИО3> в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, усматривая в действиях инспектора отдела землеустройства, договорных и земельных отношений КУМИ АНМО Варанкиной О.З. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об АП, просил привлечь ее к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области - Кузбасса <ФИО3>, мировой судья считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения полностью установленной.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об АП нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги.
Согласно п.п. 1, 4 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА4> <ФИО2> обратился в КУМИ АНМО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в кадастровом квартале 42:09:0205001. <ДАТА8> по результатам рассмотрения заявления КУМИ АНМО принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. <ДАТА9> ответ (решение об отказе) был направлен посредством «ГИСОГД» заявителю.
Обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются представленными мировому судье материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР> копией приказа от <ДАТА11> <НОМЕР> согласно которому Варанкина О.З., переведена на должность инспектор отдела землеустройства, договорных и земельных отношений КУМИ АНМО; копией должностной инструкции инспектор отдела землеустройства, договорных и земельных отношений КУМИ АНМО, в соответствии с пп. 8 п. 3.1 которой к должностным обязанностям Варанкиной О.З. относится осуществление предоставления муниципальных услуг согласно реестру муниципальных услуг, утвержденному администрацией, в порядке, предусмотренном соответствующим административным регламентом; копией заявления <ФИО2> о предварительном согласовании предоставления земельного участка от <ДАТА4>, рассмотрение которого было поручено инспектору отдела землеустройства, договорных и земельных отношений КУМИ АНМО Варанкиной О.З.; копией решения от <ДАТА8> г. <НОМЕР> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; сведениями о направлении решения от <ДАТА8> г. <НОМЕР> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка <ДАТА9>; ответом КУМИ АНМО на требование прокурора от <ДАТА14> <НОМЕР> о предоставлении информации и документов, и другими материалами дела.
Исследованные судом документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы Варанкиной О.З. при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения должностным лицом вышеназванных требований Закона, иных обстоятельств, исключающих его вину, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, действия инспектора отдела землеустройства, договорных и земельных отношений КУМИ АНМО Варанкиной О.З. суд считает правильно квалифицированными по ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об АП, как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, имущественное положение правонарушителя.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины правонарушителем, что усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, принимая во внимание данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об АП.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновной инспектора отдела землеустройства, договорных и земельных отношений КУМИ АНМО Варанкину<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) ИНН 4205037961 КПП 420501001 Банк получателя: ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу, г. Кемерово БИК 013207212 р/сч 03100643000000013900 к/с 40102810745370000032 ОКТМО 32731000 КБК 874 116 01093 01 0009 140 УИН 0348809342006550078820268
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить на судебный участок №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка (г. Новокузнецк, ул. Батюшкова, 16А). В случае непредоставления квитанции на судебный участок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка путем подачи жалобы через судебный участок №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Дементьева