ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 декабря 2025 года город Омск
(проспект К. Маркса, дом 31 «А»)
Мировой судья судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в городе Омске Павлова В.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельник Д.А., с участием старшего помощника прокурора ЦАО г. Омска Путинцевой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Ширяева <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, состоящего в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
19.10.2025 Ширяев Ю.Ю., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - музей) допустил нарушение действующего законодательства об антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> выразившееся в несвоевременной актуализации паспорта безопасности музея и отсутствии системы экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В судебном заседании Ширяев Ю.Ю. участия не принимал, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора ЦАО г. Омска Путинцева Е.В. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.11.2025, просила привлечь Ширяева Ю.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Суд, заслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно пункту «а» части 4 статьи 3 указанного Федерального закона одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В силу п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 (далее Требования). Согласно п. 16, 19, 20 данного Постановления Правительства РФ паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей. Актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях: изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей; изменение общей площади и границ места массового пребывания людей; изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей; возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов. Актуализация паспорта безопасности осуществляется в порядке, установленном для его составления. Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 (далее Требования). Согласно пп. «з» п. 25 Требований в целях обеспечения необходимойстепени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
13.11.2025 заместителем прокурора ЦАО г. Омска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ширяева Ю.Ю. по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в связи с нарушением действующего законодательства об антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> выразившееся в несвоевременной актуализации паспорта безопасности музея и отсутствии системы экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от 16.01.2023 Ширяев Ю.Ю. назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от 16.01.2023 Ширяев Ю.Ю. назначен ответственным за проведение мероприятий антитеррористической направленности, по предупреждению и ликвидации последствий террористических актов и чрезвычайных ситуаций в музее.
Согласно п. 2 должностной инструкции ответственного лица музея за выполнение мероприятий антитеррористической защите объекта, утвержденной 01.06.2021 директором музея, на Ширяева Ю.Ю. возложены обязанности по организации работы по обеспечению антитеррористической защиты в условиях производственных процессов, принятию необходимых мер по оснащению учреждения культуры техническими средствами безопасности и обеспечению их нормального функционирования.
18.10.2025 директором музея утвержден паспорт безопасности музея с отметкой об его сроке действия до 18.10.2025.
Согласно рапорту старшего помощника прокурора ЦАО г. Омска Путинцевой Е.В. от 12.11.2025 в музее отсутствует система экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Таким образом, 19.10.2025 Ширяев Ю.Ю., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - музей), допустил нарушение действующего законодательства об антитеррористической защищенности объекта, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> выразившееся в несвоевременной актуализации паспорта безопасности музея и отсутствии системы экстренного оповещения работников и посетителей объекта (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.11.2025 г., письменными объяснениями Ширяева Ю.Ю., согласно которым он вину в указанном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, паспортом безопасности музея от 18.10.2022, с отметкой об их согласовании и утверждении, из которых следует, что 3-х летний срок актуализации паспорта пропущен (10.11.2025 вместо 18.10.2025), рапортом помощника прокурора от 12.11.2025 и иными материалами дела. Указанные доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениямистатьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях Ширяева Ю.Ю. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В качестве смягчающих административную ответственность Ширяева Ю.Ю. суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, частичное устранение выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая конкретные характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае совокупности обстоятельств, позволяющих заменить наказание, предусмотренное с санкцией статьи, на предупреждение не усматривается.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Ширяева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, расчетный счет: 40102810245370000044, банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Код БК 00511601203010006140, УИН <НОМЕР>
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья В.С. Павлова