РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года г. Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И., единолично, с участием старшего помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Дохунаевой Л.В., при секретаре судебного заседания Дьяконовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хангаласского района РС(Я) Готовцева А.А. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «5 Мальжагарская средняя общеобразовательная школа им. И.П. Никифорова» и администрации Муниципального района «Хангаласский улус» о возложении обязанности в срок до 01.09.207г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства», установил:
Прокурор Хангаласского района РС(Я) Готовцев А.А. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с вышеуказанным иском к МЮОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» и администрации МР «Хангаласский улус».
В обоснование своих заявленных исковых требований, прокурор указал, что прокуратурой Хангаласского района РС(Я) с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова». Проверкой установлено, что 25.05.2026г. главным специалистом ТО Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе по результатам проведения профилактического визита в МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» выявлены нарушения обязательных требований, а именно здание детского сада, расположенного по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Кытыл-Дюра, ул.Братьев Петровых, д.23, не оборудовано системой холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, что не соответствует требованиям п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Здание указанного детского сада передано на баланс МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» на основании распоряжения главы МР «Хангаласский улус» от 30.05.2016г. №462-р. Таким образом, в нарушении требований п.15 ч.3 ст.28, п.3 ч.4 ст.41 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 №273-ФЗ в МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» в здании дошкольной группы, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Кытыл-Дюра, ул.Братьев Петровых, д.23, с момента передачи на баланс МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» не приняты меры по организации и установке холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. Указанные нарушения являются недопустимыми, показывают, что обеспечение охраны жизни и здоровья, безопасности обучающихся в образовательной учреждении не осуществляется на должном уровне. Просит возложить на МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» обязанность в срок до 01.09.2027г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в здании по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Кытыл-Дюра, ул.Братьев Петровых, д.23, оборудовать системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.
В судебное заседание, будучи должным образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела не явились представитель ответчика МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова», просят рассмотреть дело без их участия; представитель администрации МР «Хангаласский улус» и представитель третьего лица ТО Управления Роспотребнадзорва по РС(Я) в Хангаласском районе, о причинах своей неявки суду не сообщили.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на официальном сайте Хангаласского районного суда РС(Я) в сети Интернет.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они должным образом о времени и месте рассмотрения дела были извещены, о причинах своей неявки суду не сообщили.
В судебном заседании старший помощник прокурора Хангаласского района РС(Я) Дохунаева Л.В. заявленные исковые требования поддержала, при и ссылаясь на те же доводы просит иск удовлетворить в полном объеме.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
В силу п.1 ст.28 указанного Закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии п.3 ч.4 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В силу п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Хангаласского района РС(Я) с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова».
25.05.2026г. главным специалистом ТО Роспотребнадзора по РС(Я) в Хангаласском районе по результатам проведения профилактического визита в МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» выявлены нарушения обязательных требований, а именно: здание детского сада, расположенного по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Кытыл-Дюра, ул.Братьев Петровых, д.23, не оборудовано системой холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, что не соответствует требованиям п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Согласно п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.
При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.
При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.
Данное обстоятельство, стороной ответчика фактически не оспаривается и подтверждается актом обязательного профилактического визита от 11.03.2026г., заявкой МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» на дополнительный план и средства на подключение водоснабжения и водоотведения от 02.08.2024г., техническим паспортом на здание детского сада.
Здание указанного детского сада передано на баланс МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» на основании распоряжения главы МР «Хангаласский улус» от 30.05.2016г. №462-р.
Таким образом, судом установлено, что в здании дошкольной группы, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Кытыл-Дюра, ул.Братьев Петровых, д.23, с момента передачи ее на баланс МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» и до настоящего времени не приняты меры по организации и установке холодного и горячего водоснабжения и водоотведения.
Тем самым, ответчиком нарушаются требования п.15 ч.3 ст.28, п.3 ч.4 ст.41 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 №273-ФЗ
По выявленным нарушениям прокуратурой Хангаласского района РС(Я) 19.06.2026г. в адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором содержалось требование: безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителей прокуратуры Хангаласского района РС(Я) и в течение 1 месяца со дня вынесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствовавших; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц виновных в допущенных нарушениях закона.
Вместе с тем, получив представление заместителя прокурора Хангаласского района РС(Я) об устранении нарушений федерального законодательства, ответчиком в нарушение вышеуказанных требований закона, в установленный срок, нарушения законодательства в сфере санитарной безопасности, выявленные в ходе проверки не устранены в полной объеме.
Доказательств подтверждающих, что здание детского сада оборудовано системой холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, что заключены контракты и договоры на выполнение работ по установке в здании образовательного учреждения системы холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, что выделены бюджетные средства на выполнение указанных работ, стороной ответчика в нарушение ст.57 ГПК РФ суду не представлено.
С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» надлежащим образом не исполняются возложенные на нее действующим законодательством обязанности по созданию условий для охраны здоровья обучающихся, в том числе по обеспечению соблюдения государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии ответчика и о формальном подходе к исполнению возложенных на них законом обязанностей, поскольку указанные работы и меры, связанные с обеспечением охраны жизни и здоровья обучающихся, санитарной безопасности в здании образовательного учреждения, должны быть приняты и проведены своевременно.
Ответчиком суду не представило каких-либо допустимых, относимых и достоверных доказательств, в подтверждение законности своих действий (бездействий) либо надлежащего исполнения возложенных законом обязанностей.
В результате не исполнения ответчиком возложенных на него законом обязанностей, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья граждан, создаются условия для возникновения и распространения различных заболеваний в здании образовательного учреждения, что свою очередь создает угрозу жизни, здоровью и санитарной безопасности неопределенного круга лиц.
Учредителем МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова» является администрация МР «Хангаласский улус». В связи с этим для своевременного финансирования и устранения выявленных нарушений, суд полагает необходимым возложить обязанность устранению выявленных нарушений требований санитарной безопасности также и на администрацию МР «Хангаласский улус».
То обстоятельство, что в бюджете администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) отсутствуют денежных средств для устранения выявленных нарушений, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора, данный вопрос может быть разрешен в порядке исполнения судебного акта.
При таких обстоятельствах, учитывая названные нормы права, в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц на санитарную безопасность, охраны жизни и здоровья граждан, а также в целях устранения допущенных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суд признает, что заявленные исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Принимая во внимание, что указанные действия могут быть произведены только ответчиками, суд считает необходимым установить срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда. Учитывая, что исполнение решения может занять определенное количество времени в связи со значительным объемом работы, суд приходит к выводу об установлении разумного срока для исполнения решения суда –до 01.09.2027г.
При этом, суд признает, что необоснованное увеличение срока исполнения решения суда приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц на санитарную безопасность.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Хангаласского района РС(Я) Готовцева А.А. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «5 Мальжагарская средняя общеобразовательная школа им. И.П. Никифорова» и администрации Муниципального района «Хангаласский улус» о возложении обязанности в срок до 01.09.2027г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства» –удовлетворить.
Обязать администрацию Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «5 Мальжагарская средняя общеобразовательная школа им. И.П. Никифорова» и администрацию Муниципального района «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в срок до 01.09.2027г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
-в здании по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, с.Кытыл-Дюра, ул.Братьев Петровых, д.23, оборудовать системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.
Идентификатор МБОУ «5 Мальжагарская СОШ им. И.П. Никифорова»: ОГРН 1021400944531, ИНН 1431007651.
Идентификатор МР «Хангаласский улус»: ОГРН 10314001420258, ИНН 1431007771.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в решения окончательной форме.
Судья Сыроватская О.И.
Решение в окончательной форме принято 21.09.2026г.