ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 декабря 2025 года город Омск
(проспект К. Маркса, д. 31 «А»)
Мировой судья судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске Павлова В.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мельник Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Омской области» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенный по адресу: г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Омской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Омской области») не выполнило в установленный срок (до 06.11.2025) законное предписание № 2/49 от 03.10.2024 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в ходе которых выявлены нарушения юридическим лицом требований пожарной безопасности.
Так, установлено, что на момент проверки исполнения данного предписания с 10 по 12.11.2025, не устранены следующие нарушения:
- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации автоматической пожарной сигнализации, с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты о проводимых работах (в административном и комплексном здании ФКУ «Военный комиссариат Омской области», на 2, 4, 5 этажах сборного пункта и в здании ППЛС сборного пункта ФКУ «Военный комиссариат Омской области», на 2 этаже административного здания ВК Омской области по Ленинскому и Октябрьскому АО г. Омска);
- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, отсутствует информация в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты о проводимых работах (в административном и комплексном здании ФКУ «Военный комиссариат Омской области», на 2, 4, 5 этажах сборного пункта ФКУ «Военный комиссариат Омской области», на 2 этаже административного здания ВК Омской области по Ленинскому и Октябрьскому АО г. Омска). - не организованы работы по обслуживанию и ремонту внутреннего противопожарного водопровода (в административном здании ФКУ «Военный комиссариат Омской области», в административном здании ВК Омской области по Ленинскому и Октябрьскому АО г. Омска); - не организованы работы по заделке негорючими материалами образовавшихся отверстий в местах пересечения противопожарных преград (на 1 этаже административного здания ВК Центрального и Советского АО г. Омска); - не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций кровли, наличие акта (протокола) проверки состояния огнезащитного покрытия в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности и технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ на обработку деревянных строительных конструкций или ежегодное проведение испытаний огнезащитного покрытия деревянных строительных конструкций (в административном здании ФКУ «Военный комиссариат Омской области», административных зданиях ВК Центрального и Советского АО г. Омска);- не обеспечен объект защиты системой автоматической пожарной сигнализацией (1, 3, подвальный этажи здания сборного пункта ФКУ «Военный комиссариат Омской области», административное здание ВК Омской области по КАО г. Омска, административные помещения на 1 этаже жилого здания ВК Омской области по Омскому району, помещения 4 этажа административного здания ВК Омской области по Ленинскому и Октябрьскому АО г. Омска, административных зданиях ВК Центрального и Советского АО г. Омска, здания склада сборного пункта ФКУ «Военный комиссариат Омской области», здания гаражей ВК Омской области по Кировскому округу г. Омска);
- не обеспечен объект защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (1, 3, подвальный этажи, здание склада сборного пункта ФКУ «Военный комиссариат Омской области», административные помещения на 1 этаже жилого здания ФКУ «Военный комиссариат Омской области», помещения 4 этажа административного здания ВК Омской области по Ленинскому и Октябрьскому АО г. Омска, административное здание ВК Центрального и Советского АО г. Омска, здание ППЛС сборного пункта ФКУ «Военный комиссариат Омской области»);
- допущена прокладка электрической проводки по горючему основанию (в помещениях здания и на путях эвакуации ВК Центрального и Советского АО г. Омска);
- допущена установка не распашных решеток в помещениях 1 этажа зданий, где имеются рабочие места в административном здании ВК Центрального и Советского АО г. Омска.
Указанные нарушения должны были быть устранены до 06.10.2025.
Участвующая в судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - <ФИО1>, действующая на основании доверенности, пояснила, что ФКУ «Военный комиссариат Омской области» вину признает, однако, не мог исполнить предписание по объективным причинам, таким как недостаточное финансирование, отсутствие возможности приостановить работу военкоматов для проведения работ, в том числе, капитального ремонта. Представила письменные возражения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Из буквального толкования диспозиции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Как следует из материалов дела, Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Омской области» (далее - ФКУ «Военный комиссариат Омской области») не выполнило в установленный срок (до 06.11.2025) законное предписание № 2/49 от 03.10.2024 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в ходе которых выявлены нарушения юридическим лицом требований пожарной безопасности.
Неисполнение вышеуказанного предписания подтверждено актом проверки от 12.11.2025 г., протоколом от 28.11.2025, и представителем организации не оспаривалось.
Вынесенное предписание также не оспаривалось, сведений о признании предписания в установленном порядке незаконными в материалах дела не имеется, срок исполнения предписания не продлевался.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В деле отсутствуют доказательства того, что учреждением были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Доводы представителя о том, что у юридического лица отсутствовало необходимое финансирование для соблюдения в полном объеме требований закона суд считает несостоятельными. Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии достаточных мер, направленных на финансирование, в том числе дополнительное, в данной части.
Также не подлежит удовлетворению ходатайство о замене наказания на предупреждение, поскольку согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Таким образом, в действиях Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Омской области» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Омской области» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, р/с 40102810245370000044, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд год Омска путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.С. Павлова