ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Омск 23 декабря 2025 года (пр. К. Маркса, 31-А)
Мировой судья судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске Павлова В.С., при секретаре судебного заседания Мельник Д.А., с участием старшего помощника прокурора прокуратуры г. Омска Крамаренко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Васильченко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, состоящей в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
22.12.2025 заместителем прокурора Омской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Васильченко Н.С. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Васильченко Н.С. в судебном заседании участия не принимала, извещена о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие. Неявка лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и решению его в соответствии с законом, в связи с чем, рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Участвующая в судебном заседании старший помощник прокурора г. Омска Крамаренко Л.В. указанное постановление поддержала по изложенным в нем доводам, просила привлечь Васильченко Н.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, мировой судья суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения заместителем прокурора Омской области дела об административном правонарушении в отношении должностного лица явились следующие обстоятельства.
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц (ч. 1 ст. 2). В соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 248-ФЗ единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создан с целью учета проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в части 2 статьи 56 Федерального Закона № 248-ФЗ, принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений, а также учета решений и действий должностных лиц контрольных (надзорных) органов, решений контрольных (надзорных) органов, принятых при проведении мероприятий и принятии мер, указанных в пункте 1 настоящей части. Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее - ЕРКНМ) утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 (далее - Правила). В соответствии с п. 19 Правил контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 7 Правил установлено, что в случае отсутствия возможности внесения сведений в единый реестр в связи с возникновением технических проблем в работе единого реестра, соответствующие сведения вносятся в единый реестр после восстановления работоспособности информационной системы, в которой ведется единый реестр, но не позднее 3 рабочих дней со дня восстановления.
Неработоспособность системы контрольного (надзорного) органа не исключает необходимости внесения сведений в единый реестр в случае отсутствия технических ошибок в едином реестре, препятствующих внесению сведений напрямую через личный кабинет контрольного (надзорного) органа в едином реестре (не путем информационного взаимодействия единого реестра с ведомственной информационной системой).
Неработоспособность единого реестра должна быть зафиксирована оператором единого реестра в суточный срок, о чем должна быть размещена информация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в публичной части единого реестра, не подлежащая удалению (пункт 7 Правил).
Установлено, что 07.03.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании задания № 6-0050-01-25 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование (электронный паспорт решения 55251705540200152374), в ходе которого были выявлены нарушения обязательных требований в сфере благоустройства.
В нарушение требований раздела IV(1) Приложения к Правилам предписание, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО> в порядке пункта 7(2) постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336), в единый реестр внесено не было.
Кроме того, установлено, что в соответствии с пунктом 7(2) Постановления № 336 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства выдавались в отношении АО «Тепловая компания» (предписания от 04.02.2025 № 6-0026-01-25, от 05.02.2025 № 6-0030-01-25, от 06.02.2025 № 6-0036-01-25).
В нарушение требований раздела IV(1) Приложения к Правилам сведения об указанных предписаниях в единый реестр внесены не были.
Согласно должностной инструкции главного специалиста отдела выдачи ордеров <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 10.04.2025, в обязанности главного специалиста отдела выдачи ордеров <ОБЕЗЛИЧЕНО> входит надлежащее и своевременное формирование и заполнение Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.
Приказом управляющего делами <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17.09.2024 № 625-лс «О назначении Васильченко Н.С.» главным специалистом отдела выдачи ордеров <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначена Васильченко Н.С.
Из содержания должностной инструкции и объяснений следуют, что ответственным лицом по внесению сведений в ЕКРНМ является главный специалист отдела выдачи ордеров <ОБЕЗЛИЧЕНО> Васильченко Н.С.
Вина Васильченко Н.С. в совершении данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.12.2025, письменным объяснением Васильченко Н.С., предписаниями об устранении выявленных нарушений, приказом о назначении Васильченко Н.С., ее должностным регламентом, иными материалами дела.
Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для установления вины Васильченко Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, а также соответствуют требованиям допустимости и достоверности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Васильченко Н.С. судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, в связи с чем, суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - Васильченко <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска через мирового судью судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Мировой судья В.С. Павлова