ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 марта 2026 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в г. Омске Тихонова Ю.О., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске, рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре судебного заседания Тыщенко Д.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>) Бутакова <ФИО1> <ДАТА2> рождения уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - Бутаков <ФИО>. нарушил установленный законодательством РФ порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов. В частности, 09.12.2025 в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска поступило обращение ПАО «Россети Сибирь» (вх.-ДИО/33225 от 10.12.2025) по вопросу передачи объектов электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности, не участвовавшие в тарифном регулировании на протяжении предшествующих 3-х лет, в том числе предоставления документов на указанные объекты. Вместе с тем, до настоящего времени ответ на обращение от 09.12.2025 <НОМЕР> департаментом не направлен.
Бутаков <ФИО>. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора г.Омска Фисенко Ю.Ю. просила привлечь Бутакова <ФИО>. к административной ответственности, указывая на то, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Выслушав помощника прокурора г. Омска, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами и должностными лицами.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 определено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Судом установлено, что приказом первого заместителя Мэрагорода Омска, директором департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 02.11.2019 <НОМЕР> на должность начальника организационно-кадрового управления департамента имущественных отношений Администрации города Омска назначен Бутаков <ФИО1>. Согласно должностной инструкции, утвержденной первым заместителем Мэра городаОмска, директором департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 08.08.2025 в должностные обязанности Бутакова <ФИО>. входит: организация ведения делопроизводства и документооборота, в том числе в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Омска, а также архивной работы с документами, связанными с обращениями граждан; обеспечение рассмотрения обращений физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, в соответствии с действующим законодательством; - обеспечение контроля исполнительной дисциплины по рассмотрению обращений граждан структурных подразделений департамента.
09.12.2025 в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска поступило обращение ПАО «Россети Сибирь» (вх.-ДИО/33225 от <ДАТА4>) по вопросу передачи объектов электросетевого хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности, не участвовавшие в тарифном регулировании на протяжении предшествующих 3-х лет, в том числе предоставления документов на указанные объекты.
Вместе с тем, до настоящего времени ответ на обращение от 09.12.2025 <НОМЕР> департаментом не направлен.
Вина Бутакова в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.02.2026 года;
- письменным объяснением Бутакова, где он вину признает, в содеянном раскаивается;
- приказом первого заместителя Мэра города Омска, директором департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 02.11.2019 <НОМЕР>; должностной инструкцией;
- представлением об устранении нарушений законодательства;
- ответом имущественных отношений Администрации г. Омска о факте обращения и самим обращением ПАО «Россети Сибирь» (вх.-ДИО/33225 от 10.12.2025);
- иными доказательствами. При таких обстоятельствах, суд полагает, что вдействиях Бутакова <ФИО>. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ.
Оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает. Закон об обращениях граждан устанавливает единый порядок рассмотрения обращений граждан в целях реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Для этих целей данным законом предусмотрен единый порядок рассмотрения обращений граждан, который позволяет реализовать гражданином свои конституционные права. Учитывая, что в результате ненадлежащего рассмотрениязаявления нарушено право гражданина на обращение в государственные органы, оснований для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным, не имеется. Исходяиз положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Сведений о привлечении лица в течение года к административной ответственности за однородное правонарушение суде не представлено (на момент совершения правонарушения по рассматриваемому делу).
Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ при соблюдении условий, указанных в ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ данных о личности Бутакова <ФИО>., суд считает возможным заменить наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:
Бутакова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Ю.О. Тихонова