РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
30 июля 2026 года г. Хабаровск
Судья Центрального районного суда г. Хабаровска Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.
Выражая несогласие с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указал, что его автомобиль на газоне не стоял, постановление не содержит доказательств того, что его транспортное средство было размещено в месте расположения зеленых насаждений, наказание в виде предупреждения ему не назначалось, назначен административный штраф.
На рассмотрение дела ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель административного органа – главный специалист- секретарь административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» ФИО3 полагает постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.
Опрошенный в качестве свидетеля ФИО4, предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний пояснил, что проживает в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 34 минут он увидел и сфотографировал на свой телефон автомобиль № № припаркованный вблизи <адрес> за бордюрным камнем на газоне. Несмотря на то, что на земле лежал снег, бордюр и растительность просматривались. Фотографии автомобиля нарушителя с обращением для привлечения виновного лица к административной ответственности он направил на сайт администрации города Хабаровска. В обращении указал дату, время и место нарушения. С владельцем транспортного средства лично не знаком, оснований для его оговора не имеет.
Заслушав должностное лицо, опросив свидетеля, изучив изложенные в жалобе доводы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях, административная ответственность устанавливается, в том числе за нарушение Правил благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 №677.
В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 №677, на территории города Хабаровска запрещается: производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 час 34 минут по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ФИО1, являясь собственником автомобиля №, государственный регистрационный знак №, в нарушение пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 №677, разместил автомобиль на территории занятой зелеными насаждениями, чем совершил действия, создающие угрозу причинения вреда зеленым насаждениям и почвенно-растительному слою.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанной норме.
Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 в совершении вменённого правонарушения, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе обращением ФИО4 о привлечении собственника транспортного средства за нарушение правил парковки на зеленой территории с представленным им фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, карточкой учета транспортного средства, топографической картой местности, ортофотопланом, иными материалами дела, а также пояснениями опрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4
Оснований не доверять пояснениям свидетеля ФИО4, предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, поскольку его показания последовательны, согласуются и объективно подтверждаются иными доказательствами по делу, в том числе фотоматериалом, причин для оговора ФИО1 и личной заинтересованности свидетеля в исходе дела, не установлено.
Из представленных в материалы дела фотографий следует, что автомобиль № государственный регистрационный знак № в момент совершения вмененного правонарушения располагался на месте, занятом зелеными насаждениями (травой), что согласуются с топографической картой местности в районе <адрес>.
Вышеприведенные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
В соответствии с подп.3 п.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).
Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 послужило обращение ФИО4, направленное в администрацию города Хабаровска в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по факту стоянки транспортного средства № государственный регистрационный знак № на газоне по адресу: <адрес>, с приложением фотоизображения припаркованного автомобиля.
Обстоятельства, изложенные в обращении ФИО4 нашли своё объективное подтверждение.
Процессуальные документы по делу составлены с соблюдением требований КоАП РФ, о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был уведомлен надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции по адресу его места жительства, согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ №), ДД.ММ.ГГГГ отправление прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ возвращено после неудачной попытки вручения и истечения срока хранения.
Таким образом, административным органом приняты надлежащие меры к извещению ФИО1 о производстве по делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, которое предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по данному делу не имеется.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, порядок и сроки привлечения к административной ответственности по оспариваемому постановлению соответствуют требованиям КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, оспариваемым постановлением ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения, в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены обжалуемого постановления, не допущено. Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность оспариваемого акта, автором жалобы не приведено.
Между тем постановление административной комиссии подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу п.7 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 29 октября 2024 года № 364-ФЗ «О внесении изменения в статью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
При разъяснении срока обжалования постановления, административным органом указано, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении следует изменить, указав, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление административной комиссии № городского округа «Город Хабаровск» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1: в резолютивной части постановления указать, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Гришина И.А.
Копия верна. Судья Гришина И.А.