ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления оглашена 22.07.2026 Мотивированное постановление изготовлено 22.07.2026г. г..Омск 22 июля 2026 года.Мировой судья судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в городе Омске Н.Ю.Позднякова, при секретаре судебного заседания - Д.А.Мельник, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Подгоровой <ФИО1> , <ДАТА4> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА5> УМВД России по <АДРЕС> области код 550-005, ИНН <НОМЕР> ,ОГРНИП <НОМЕР> , зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
20.05.2026г. в 22 час. 35 мин. продавец ИП Подгоровой Т.М. <ФИО2> находясь на рабочем месте в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> » ( не являющемся рестораном, баром, кафе, буфетом ) по адресу: г. <АДРЕС> реализовал покупателю <ФИО3> алкогольную продукцию - 1 бутылку пива «Бад» объемом 0,44 л. алкоголь 5% стоимостью 145 рублей, в нарушение п.п.1.1. ст.3.1 Закона Омской области от 28.12.2005г. № 717-ОЗ « О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области».
26.05.2026г. в отношении ИП Подгоровой Т.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Подгорова Т.М. пояснила, что факт реализации пива в ночное время не отрицает, но полагает, что в помещении минимаркета есть условия, для употребления пива на месте ( аналогичные требованиям предъявляемым к буфетам) что не является нарушением требований законодательства.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, мировой судья приходит к следующему:
Ответственность по ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Федерального закона № 171-ФЗ) розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.
Пункт 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ предусматривает, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте В соответствии с п.п.1.1 ст.3.1 Закона Омской области от 28.12.2005 N 717-ОЗ (ред. от 21.10.2022) "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области" (принят Постановлением ЗС Омской области от 22.12.2005 N 463), на территории Омской области не допускаетсярозничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по местному времени,
Неисполнение требований, содержащихся в вышеназванном законе, влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что 20.05.2026г. в 22 час. 35 мин. продавец ИП Подгоровой Т.М. <ФИО4> находясь на рабочем месте в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> » ( не являющемся рестораном, баром, кафе, буфетом ) по адресу: г. <АДРЕС> реализовал покупателю <ФИО3> алкогольную продукцию - 1 бутылку пива «Бад» объемом 0,44 л. алкоголь 5% стоимостью 145 рублей, в нарушение п.п.1.1. ст.3.1 Закона Омской области от 28.12.2005г. № 717-ОЗ « О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Омской области».
26.05.2026г. в отношении ИП Подгоровой Т.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.05.2026г.,
-Актом закупки свободно реализуемой продукции и услуг от 20.05.2026г.,
- письменными объяснениями продавца <ФИО4> , Подгоровой Т.М.
- копией выписки из КУСП <НОМЕР> от 20.05.2026,
-справками ОИАЗ, сведениями о привлечении к административной ответственности,
-протоколом осмотра торгового объекта от 20.05.2026 г., где установлено, что реализуется алкогольная продукция различного наименования, фото-таблицей к протоколу и видеозаписью камер наблюдения,
-договором аренды нежилого помещения,
-товарно-транспортными накладными,
-выпиской из ЕГРИП, согласно которой Подгорова Т.М. зарегистрирована в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА15> за ОГРНИП <НОМЕР> ( основной вид деятельности 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированном магазине)
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Оснований для признания доказательств недопустимыми, судом не установлено.
В судебном заседании не установлено оснований, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по итогам рассмотрения дела судом не установлено.
Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Подгоровой Т.М. в совершении административного правонарушения доказана в судебном заседании.
На основании ст. 14.16 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе, при этом в ч. 3 данной статьи (в редакции Федерального закона от 22.06.2007г. № 116-ФЗ) предусмотрено, что нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Согласно правовым позициям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажиалкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Действия Подгоровой Т.М. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.26 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Сведений о принятии <ОБЕЗЛИЧЕНО> достаточных и эффективных мер, направленных на соблюдение в торговом объекте , где осуществляется деятельность данным предпринимателем, законодательства, регулирующего правила оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, не имеется.
Доводы Подгоровой Т.М. о наличии необходимых документов, товаров, условий для реализации пива в открытой таре в ночное время , проверены судом в ходе допроса свидетелей <ФИО4>,<ФИО5>,<ФИО3> Судом установлено, что в период проведения проверки сотрудникам полиции необходимые документы предоставлены не были, а помещение, где осуществлялась реализация пива в ночное время не соответствует ГОСТ 303389-2013 Межгосударственному стандарту «Предприятия общественного питания, классификация и общие требования», что запрещает реализацию спиртных напитков в ночное время.
Обстоятельств , смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ , отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Поскольку Подгорова Т.М. является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, использует торговый объект для коммерческой деятельности, она является субъектом административного правонарушения и должна нести административную ответственность, как должностное лицо.
При назначении наказания суд учитывает характер, обстоятельства совершенного Подгоровой Т.М. административного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, считает необходимым назначить Подгоровой Т.М. административное наказание в виде административного штрафа, полагая возможным назначения наказания в минимальном размере, учитывая непродолжительный стаж деятельности Подгоровой Т.М. в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд не усматривает, поскольку вменяемое Подгоровой Т.М. административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и (или) муниципального контроля.
Сфера действия Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" - государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции, осуществляемое в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил. Административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным интересам, о чем свидетельствует характер административного правонарушения, и родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере оборота алкогольной продукции, который находится под особым государственным контролем.
В силу статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
КоАП РФ основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Санкция ч.3 ст 14.16. КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей , с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Таким образом, в связи с тем, что минимальный размер административного штрафа для должностных лиц по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ составляет менее пятидесяти тысяч рублей, суд приходит к выводу о том, что в данном случае, учитывая общие правила назначения административного наказания, положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ применению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подгорову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцати тысяч) рублей .
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), кор. счет 40102810245370000044, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, наименование банка получателя: в ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС> , ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, КБК 00511601053010000140 , УИН <НОМЕР> , наименование платежа: постановление <НОМЕР> ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске.
Мировой судья Н.Ю.Позднякова