РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2026 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе председательствующего судьи Шевченко Ю.А., при секретаре судебного заседания Будриковой А.А., с участием представителя истца помощника прокурора Падунского района Иркутской области Леоновой Х.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-514/2026 по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области, в интересах Шалютовой Анастасии Андреевны, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18 МО (адрес) о взыскании задолженности по заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Падунского района г. Братска Иркутской области обратился в суд в интересах Шалютовой А.А. к МБОУ «СОШ №18» МО (адрес), в котором, с учетом уточнения, просит взыскать с ответчика в пользу Шалютовой А.А. задолженность по заработной плате в размере 37 750,19 руб. с учетом НДФЛ.
В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру Падунского района г. Братска обратилась Шалютова А.А. с заявлением о защите её трудовых прав, в связи с выплатой ей заработной платы ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно трудовому договору от (дата) №, заключенному между Шалютовой А.А. и МБОУ «СОШ № 18», работник принят на должность учитель начальных классов. На основании п. 5.1 трудового договора, Шалютовой А.А. устанавливается заработная плата, состоящая из: базового оклада, выплат компенсационного характера, процентные надбавки за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - 30%, районный коэффициент - 40%.
Дополнительным соглашением № от (дата) к трудовому договору с Шалютовой А.А., в пункте 2 установлена учебная нагрузка на 2025-2026 учебный год в размере 18 часов, также п. 6 установлены процентные надбавки за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - 50%, районный коэффициент - 40%
Работодателем представлены табели учета рабочего времени и расчетные листы Шалютовой А.А. за сентябрь, октябрь, ноябрь 2025 года.
Месячный заработок учителя за фактическую учебную нагрузку будет исчисляться по формуле: размер ставки заработной платы учителя в месяц, который должен равняться либо быть выше МРОТ (22 440 руб.) умножить на фактический объем учебной нагрузки учителя в неделю и разделить на норму часов учебной работы учителя в неделю на ставку заработной платы в месяц. (18 часов).
Действующим законодательством установлено, что в отношении учителей ставка заработной платы составляет 36 рабочих часов в неделю при 18 часах учебной (преподавательской) работы.
В силу части 3 статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда, т.е. применительно в отношении учителя это составляет 36 рабочих часов при 18-ти часах учебной (преподавательской) работы и в 2025 году не ниже 22 440 рублей.
Действующая система оплаты труда в МБОУ «СОШ № 18», с учетом видов работ учителей, включает в обязательную часть оплаты, за исключением дополнительных видов работ, которые оплачиваются сверх МРОТ: оклад и доплату из стимулирующего фонда, которые в сумме не должны быть ниже МРОТ.
Рассчитав подлежащую к начислению заработную плату, исходя из того, что ставка заработной платы учителя составляет МРОТ, необходимо вычесть начисленные части заработной платы: оклад и доплату из стимулирующего фонда, и затем полученную сумму умножить на надбавку за работу в районах, приравненных к Крайнему Северу, в размере 50% и районный коэффициент в размере 40%.
В соответствии с п. 7.5 коллективного договора МБОУ «СОШ № 18», утвержденного (дата), выплата заработной платы работникам осуществляется не позднее 16 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Компенсация за задержку выплаты заработной платы начинает исчисляться 17 числа месяца, следующего за расчетным, а при совпадении этой даты с выходным или нерабочим праздничным днём она производится накануне этого дня.
Расчет недоначисленной заработной платы за 2025 год и компенсации за задержку выплаты заработной платы в отношении Шалютовой А.А. приведен в приложении № за сентябрь, октябрь, ноябрь 2025 года.
В общем виде расчет недоначисленной заработной платы и компенсации за задержку выплаты заработной платы составляет 37 750,19 руб., из которых: недоначисленная заработная плата за сентябрь 2025 г. – 9727,39 руб., за октябрь 2025 г. – 9727,39 руб., за ноябрь 2025 г. – 10693,56 руб., компенсация за задержку выплаты заработной платы за сентябрь 2025 г. – 2786, 58 руб., за октябрь 2025 г. – 2473, 03 руб., за ноябрь 2025 г. – 2342, 24 руб.
В судебном заседании представитель истца прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области, действующего в интересах Шалютовой А.А., - помощник прокурора Падунского района г. Братска Иркутской области Леонова Х.П., исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что расчет спорной задолженности произведен до удержания суммы НДФЛ.
Истец Шалютова А.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте его проведения. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика МБОУ «СОШ № 18» МО (адрес) в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте его проведения. Ранее представитель по доверенности Ефстафиева И.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что при расчете и начислении заработной платы преподавателей в состав МРОТ не включаются компенсационные выплаты, не входящие в круг основных должностных обязанностей учителя, такие как: доплата за классное руководство, за проверку тетрадей, заведование учебным кабинетом, учебной мастерской. Расчеты делает непосредственно школа, у которой самостоятельная бухгалтерия.
Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено министерство образования (адрес).
Представитель третьего лица министерства образования (адрес) Каратуева А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, о чем указала в письменном ходатайстве, письменный отзыв по существу иска не представила.
Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечен комитет по образованию администрации (адрес).
Представитель третьего лица комитета по образованию администрации (адрес) Ефстафиева И.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета, а также отзыв на исковое заявление, в котором указала, что распоряжением министерства образования (адрес) от (дата) №-мр «Об утверждении прогноза среднемесячной заработной платы в сфере образования на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов» утверждены ежемесячные целевые показатели по заработной плате педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на 2025 год (далее - целевой показатель). На основании целевого показателя рассчитывается объем субвенции на общее образование в части расходов на оплату труда педагогических работников. Доведенный объем субвенции был рассчитан, исходя из обязанности произвести выплаты в установленном федеральным и региональным законодательством размере. Образовательные организации вправе распределять денежные средства только в доведенных объемах.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из положений статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 131 ТК РФ выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).
В соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
По смыслу положений статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Из материалов дела следует, что (дата) между Шалютовой А.А. и МБОУ «СОШ № 18» МО (адрес) заключен трудовой договор № (далее – трудовой договор), в соответствии с которым Шалютова А.А. принята в МБОУ «СОШ № 18» МО (адрес) на должность учителя начальных классов (п.п. 1-2.1).
За выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата, состоящая из: базового оклада, в соответствии с занимаемой работником должностью в размере (данные изъяты) рублей за ставку заработной платы; компенсационных выплат, устанавливаемых Положением об оплате труда работников учреждения, утвержденным Приказом МБОУ «СОШ № 18» от (дата) №; работнику выплачивается районный коэффициент 40% и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 30%; стимулирующие выплаты, устанавливаются по результатам работы, в соответствии с Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МБОУ «СОШ № 18», утвержденным приказом директора от (дата) № (п. 5.1). Работнику устанавливаются шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем (п. 6.3), продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (п. 6.2).
На основании дополнительного соглашения № от (дата) к трудовому договору, пункт 1 раздела 5 «Условия оплаты труда» изложены в следующей редакции: за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата, состоящая из: 1) базового оклада, в соответствии с занимаемой работником должностью в размере (данные изъяты) рублей за ставку заработной платы; 2) компенсационных выплат, устанавливаемых Положением об оплате труда работников МБОУ «СОШ № 18» за заведывание учебным кабинетом - 5%; за классное руководство - 21,94%; за проверку письменных работ (тетрадей) – 12% от должностного оклада; ежемесячное вознаграждение за классное руководство – 950 рублей; 3) стимулирующих выплат, устанавливаемых по результатам работы, в соответствии с Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МБОУ «СОШ № 18», в том числе за курирование направлений Программы развития школы (ежемесячно), утвержденной приказом директора школы от (дата) №од.
Объем учебной нагрузки – 18 часов в неделю.
Помимо работы по должности, обусловленной трудовым договором, работник обязуется выполнять в пределах установленной ему нормальной продолжительности рабочего времени дополнительные функции классного руководителя в 3 «В» классе, в размере (данные изъяты) руб. ежемесячно.
Работнику выплачивается районный коэффициент 40% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размере 50%; районный коэффициент 30% и процентная надбавка за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в размерах 50% на ежемесячное денежное вознаграждение в размере (данные изъяты) руб. за выполнение обязанностей классного руководителя.
Аналогичные доплаты обозначены в Положении об оплате труда работников МБОУ «СОШ № 18» (далее - Положение), утвержденном приказом директора МБОУ «СОШ № 18» № от (дата) с учетом внесенных изменений приказом директора МБОУ «СОШ № 18» № от (дата).
В соответствии с п. 3.1, п. 3.2, п. 3.3, п. 3.4 Положения фонд оплаты труда работников школы формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке из бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности. Фонд оплаты труда состоит из базовой части фонда оплаты труда и стимулирующей части фонда оплаты труда. Базовая часть фонда оплаты труда включает в себя выплаты по окладам, повышающие коэффициенты к окладам (согласно Приложениям № 1, 2, 3), а также компенсационные выплаты. Стимулирующая часть фонда оплаты труда включает в себя стимулирующие выплаты.
Оклад работника школы, увеличенный на повышающие коэффициенты к окладу, не образовывает новый оклад (п. 4.9 Положения).
В материалы дела представлен коллективный договор МБОУ «СОШ № 18» на 2018-2021 годы, который заключен между работодателем и работниками и является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в МБОУ «СОШ № 18» (п. 1.1).
Согласно представленным в материалы дела расчетным листкам, (данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
Согласно Конституции Российской Федерации в России как в правовом социальном государстве охраняются труд и здоровье людей, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда (статьи 1, 7 и 75.1), все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод (ст. 19, части 1 и 2) и их защиту, в том числе судебную (ст. 45, ч. 1; ст. 46, ч. 1; ст. 75, ч. 5).
Возможность собственным трудом обеспечить себе и своим близким средства к существованию представляет собой, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, естественное благо, без которого утрачивают значение многие другие блага и ценности, поэтому Конституция Российской Федерации предусматривает в числе основных прав и свобод, неотчуждаемых и принадлежащих каждому, не только свободу труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, но и право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ (ст. 17, ч. 2; ст. 37) (постановления от (дата) №-П, от (дата) №-П и др.).
Как указывал Конституционный Суд РФ, в целях реализации права на вознаграждение за труд и права на справедливую заработную плату регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер, содержание и условия трудовой деятельности, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику средств, нужных для нормального воспроизводства рабочей силы. При этом определение конкретного размера заработной платы должно основываться в первую очередь на количестве и качестве труда, а также учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления от (дата) №-П, от (дата) №-П, от (дата) №-П и др.).
Осуществляя правовое регулирование на основе названных конституционных предписаний, федеральный законодатель вправе установить как общие нормы, распространяющиеся на всех работников, так и специальные нормы, предусматривающие особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
Трудовой кодекс РФ, исходя из конституционных положений об уважении человека труда и его права на вознаграждение за труд, закрепляет в качестве основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений равенство прав и возможностей работников и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, гарантирующей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом МРОТ (абзацы 6 и 7 ст. 2, абзац 5 ч. 1 ст. 21). Одновременно законодатель предусмотрел вытекающую из этих принципов обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абзац 6 ч. 2 ст. 22 данного Кодекса).
С целью реализации указанных принципов и обеспечения работникам их права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы (абзац 5 ч. 1 ст. 21) ТК РФ устанавливает зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132), а также закрепляет, что заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и наряду с тарифной частью в виде тарифной ставки, оклада (должностного, базового, базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы включает в себя компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129). При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, к которым законодатель относит и совмещение профессий (должностей), работнику производятся выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 149 данного Кодекса).
Из приведенных норм, следует, что работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от того, осуществляется работа в нормальных условиях или в условиях, отклоняющихся от нормальных. При введении такого рода регулирования - как в нормативных правовых актах, включая локальные, так и в договорном порядке - должны соблюдаться принципы справедливости, равенства, уважения человека труда и самого труда, а также право на справедливую заработную плату, с учетом того, что оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, призвана компенсировать работнику дополнительную нагрузку (трудозатраты), с которой сопряжено выполнение подобной работы. Ее оплата должна быть повышенной, а размер такого повышения должен отвечать его целевому назначению как дополнительной гарантии права на справедливую заработную плату и одновременно выполнять присущую ему компенсаторную функцию (Постановление от (дата) №-П и Определение от (дата) №-О-О).
Во исполнение статей 7 (ч. 2), 37 (ч. 3) и 75 (ч. 5) Конституции Российской Федерации в числе основных государственных гарантий по оплате труда работников ТК РФ предусматривает величину ее минимального размера (абзац 2 ст. 130) и закрепляет, что МРОТ устанавливается одновременно на всей территории России федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (части 1 и 3 ст. 133).
Статьей 1 Федерального закона от (дата) № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с (дата) в сумме 19 242 руб., с (дата) - 22 440 руб. в месяц.
В силу ст. 320 ТК РФ, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
В соответствии с ч. 2 ст. 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
Порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).
Согласно ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Согласно ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
В соответствии с ч. 1 ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
До настоящего времени акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем, на основании ч. 1 ст. 423 ТК РФ применяются ранее изданные правовые акты федеральных органов государственной власти РФ или органов государственной власти бывшего СССР.
Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от (дата) №-О-О, от (дата) №-О-О, от (дата) №-О-О и от (дата) №-О).
В соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от (дата) и от (дата) о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от (дата) № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от (дата) «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», (адрес) и (адрес) являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.
В соответствии с подпунктом «в» п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от (дата) №, установлено, что процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы по достижения 50% заработка.
Согласно п. 1 Постановления главы администрации (адрес) от (дата) № «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории (адрес)», с (дата) установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,4 на территории (адрес).
По смыслу приведенных правовых норм в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.
Ввиду изложенного, при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.
Судом установлено, что работодатель при сравнении заработной платы с размером МРОТ для выплаты доплаты, с целью обеспечения гарантий, предусмотренных ч. 3 ст. 133 ТК РФ, в состав заработной платы включал доплату из стимулирующего фонда за качество.
Вместе с тем, Конституционный Суд РФ в Постановлении от (дата) №-П подчеркнул особую ответственность педагогических работников, чья профессиональная деятельность связана с реализацией провозглашенного в статье 43 Конституции Российской Федерации права каждого на образование и с обеспечением благополучного и защищенного детства как конституционно признаваемой обязанности государства, вытекающей из ее статей 7 (ч. 2) и 38 (ч. 1).
Педагогические работники, в том числе учителя, относятся к категории лиц, чья деятельность обладает спецификой, позволяющей устанавливать особенности регулирования их труда (глава 52 ТК РФ). Так, согласно статье 333 ТК РФ, для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, а в зависимости от их должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в отношении педагогических работников, не относящихся к профессорско-преподавательскому составу, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Приказом Минобрнауки России от (дата) № утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Согласно пункту 2.1. наличие установленных норм времени характерно только для выполнения учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования и иными педагогическими работниками педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой, которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, что представляет собой нормируемую часть педагогической работы.
Такой объем определяется в соответствии с приказом Минобрнауки России от (дата) № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
В силу приложения № к нему норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается, в частности, учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта, педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования (подпункт 2.8.1), причем за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы таких работников принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (пункт 2.8), а педагогическая или учебная (преподавательская) работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплачивается из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему такой работы (п. 4 примечаний к приложению №).
К другой части педагогической работы, требующей затрат рабочего времени, не конкретизированных по количеству часов, относится выполнение видов работ, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности: подготовка к осуществлению образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, осуществление контрольно-оценочной деятельности в образовательном процессе, ведение журнала и дневников обучающихся, участие в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и в иных формах методической работы и др. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями (п. 2.1 названных Особенностей).
Эта часть педагогической работы, кроме выполнения предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности видов работ, может включать и дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности: классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др. Возложение на педагогического работника дополнительных по отношению к его должностным обязанностям видов работ возможно только на основании его добровольного письменного согласия, за их выполнение должна быть предусмотрена дополнительная оплата, а условие об их выполнении включается в трудовой договор или дополнительное соглашение к нему, при этом конкретизируется содержание дополнительных видов работ, сроки их выполнения и размер оплаты (п. 2.3 названных Особенностей).
Следовательно, педагогическими работниками, в том числе учителями, может выполняться педагогическая работа, не входящая в их непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений они могут выполнять только с их письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы.
По своей правовой природе педагогическая работа, выполняемая педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, а также дополнительные виды работ, непосредственно связанные с образовательной деятельностью, но не предусмотренные квалификационными характеристиками по конкретной должности, являются дополнительной - по отношению к основной трудовой функции - работой, которую работник выполняет наряду со своими основными трудовыми обязанностями.
Возможность возложить на работника дополнительную работу предусмотрена статьей 60.2 ТК РФ, в силу которой с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же или другой профессии (должности) за дополнительную оплату, в том числе путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, а также совмещения профессий (должностей) (части первая и вторая). По смыслу этой статьи классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие виды работ, а также учебная (преподавательская) работа сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, по сути, представляют собой разновидности дополнительных работ.
Как следует из буквального смысла положений ТК РФ, такая дополнительная работа оплачивается отдельно: за ее выполнение предусмотрена доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151).
В Постановлении от (дата) №-П Конституционный Суд РФ, оценивая конституционность ст. 129, частей 1 и 3 ст. 133, частей 1 - 4 и 11 ст. 133.1 ТК РФ применительно к возможности включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) за работу, выполняемую в порядке совмещения профессий (должностей), указал следующее.
Установление в такой ситуации доплаты сверх получаемой работником заработной платы за выполнение его трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации) обусловлено тем, что в течение рабочего дня (смены) работник выполняет как свою основную трудовую функцию, так и дополнительную работу, а это приводит к интенсификации труда, к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке, которая должна быть компенсирована. Такое регулирование направлено на обеспечение надлежащей защиты работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении от произвольного возложения на него дополнительных обязанностей без соответствующей оплаты, призвано не только сгладить отрицательные последствия отклонения условий работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление работником права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства.
Статьи 129, 133 и 133.1 данного Кодекса в системной связи с его статьями 60.2, 149 и 151 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей). Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), так и повышенная оплата в случае выполнения работы при совмещении профессий (должностей). Иначе работники, выполнявшие в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с основной трудовой функцией, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу в порядке совмещения профессий (должностей), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто осуществлял работу только по профессии (должности), определенной трудовым договором (основную трудовую функцию).
Это вело бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, согласившихся на выполнение работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства предусмотреть регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и ст. 37 (ч. 3) Конституции Российской Федерации о вознаграждении за труд без какой бы то ни было дискриминации.
Несмотря на то, что возлагаемая на педагогических работников с их письменного согласия дополнительная работа может и не относиться к выполнению обязанностей по другой должности (профессии), выполнение такой работы наряду с работой по занимаемой должности аналогично - по своему правовому значению - совмещению профессий (должностей).
Данная правовая позиция отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ №-П от (дата).
Поскольку истец выполняет работу с повышенной нагрузкой в неделю, при норме часов учебной (преподавательской) работы - 18 ч. в неделю за ставку заработной платы, что не оспаривается сторонами, из состава гарантированного размера заработной платы (в размере не менее МРОТ) подлежат исключению вознаграждения в виде стимулирующей доплаты за качество, а также стимулирующей надбавки по баллам учителям.
Как было указано выше, МРОТ с (дата) составляет 22 440 руб. в месяц.
Таким образом, размер заработной платы истца за спорный период в части оклада, персонального коэффициента и доплаты из стимулирующего фонда, без учета остальных доплат, районного коэффициента и северной надбавки, не должен быть менее указанной выше суммы.
Проверяя расчет указанной части заработной платы истца по основному месту работы, суд приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, (данные изъяты)
Таким образом, недоплата до МРОТ составляет: (22 440 руб. - 17 806,64 руб.) х 1.9 (районный коэффициент и северная надбавка) = 8 803,38 руб.
(данные изъяты)
Таким образом, недоплата до МРОТ составляет: (22 440 руб. - 17 884,53 руб.) х 1.9 (районный коэффициент и северная надбавка) = 8 655,39 руб.
(данные изъяты)
Таким образом, недоплата до МРОТ составляет: (22 440 руб. - 19 167,06 руб.) х 1.9 (районный коэффициент и северная надбавка) = 6218,59 руб.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что с МБОУ «СОШ № 18» МО (адрес) в пользу Шалютовой А.А. подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 23 677,36 руб. (8 803,38 руб. + 8 655,39 руб. + 6218,59 руб.).
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, суд руководствуется следующим.
В соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии с п. 7.5 коллективного договора МБОУ «СОШ № 18», утвержденного (дата), выплата заработной платы работникам осуществляется не позднее 16 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Таким образом, компенсация за задержку выплаты заработной платы начинает исчисляться 17 числа месяца, следующего за расчетным, а при совпадении этой даты с выходным или нерабочим праздничным днем она производится накануне этого дня.
Недоначисленная заработная плата за сентябрь 2025 года в размере 8 803,38 руб. подлежала выплате истцу (дата), за октябрь в размере 8 655,39 руб. – (дата) (поскольку (дата) – выходной день), за ноябрь 2025 года в размере 6218,59 руб. – (дата), соответственно, размер компенсации за указанный истцом период (до (дата)) составит 6 084,47 руб. (2521,89 руб. + 2200,50 руб. + 1362,08 руб.), исходя из расчета: компенсация = сумма задержанных средств х 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки х количество дней задержки выплаты.
Доводы третьих лиц об установлении предельного объема субвенций в части расходов на оплату труда педагогических работников ежемесячных целевых показателей не могут являться основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей по соблюдению прав работников на оплату труда в установленном законом размере.
Все иные доводы сторон не могут служить основанием для иной оценки обстоятельств по делу, проверены судом в полном объеме и признаются необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, в связи с чем, она должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Таким образом, с ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 4 000 руб., рассчитанную по правилам статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора (адрес) (ИНН 3808014899) в интересах Шалютовой А. А. (ИНН (данные изъяты)) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18» муниципального образования (адрес) (ОГРН 1023800918811) удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 18» муниципального образования (адрес) в пользу Шалютовой А. А. задолженность по заработной плате, за период сентябрь, октябрь, ноябрь 2025 года, в размере 23 677,36 руб., денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты заработной платы в размере 6 084,47 руб., а всего взыскать - 29 761,83 рубля.
В удовлетворении исковых требований прокурора (адрес) в интересах Шалютовой А. А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 18» муниципального образования (адрес) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы в большем размере, - отказать.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 18» муниципального образования (адрес) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 16 октября 2026 года.
Судья Ю.А. Шевченко