ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 марта 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Доценко Ю.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> ССС0538717 от <ДАТА2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья согласно ст. 29.1 КоАП РФ обязан произвести процессуальные действия, в целях выполнения задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из смысла ст. 28.2 КоАП РФ, позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) физическое лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из представленных суду материалов административного дела, следует, что протокол об административном правонарушении <НОМЕР> ССС0538717 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО1> составлен <ДАТА2> года в его отсутствие.
Материалы дела содержат извещение <ФИО1> о факте, времени и месте составления данного протокола по адресу: г. <АДРЕС>
Однако, согласно сведениям отдела по вопросам миграции УМВД России по <АДРЕС> области, <ФИО1> с <ДАТА4> зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>
Таким образом, документы, подтверждающие извещение физического лица о факте, времени и месте составления данного протокола по месту его жительства в материалах дела, отсутствует.
При указанных обстоятельствах, мировой судья находит, что физическое лицо не извещено о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении в установленном порядке, в связи, с чем составление протокола об административном правонарушении в отсутствии физического лица, не извещенного о дате месте и времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
При этом допущенные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопрос, о необходимости вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Таким образом, мировой судья находит, что указанные материалы подлежат возвращению в ГКУ города <АДРЕС> «Организатор перевозок» поскольку данное нарушение препятствует рассмотрению дела и не может быть восполнено в судебном заседании.
При этом, срок привлечения к административной ответственности до настоящего времени не истек.
Руководствуясь, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить ГКУ города <АДРЕС> «Организатор перевозок» протокол об административном правонарушении <НОМЕР> ССС0538717 от <ДАТА2> и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, для устранения выявленных недостатков.
Определение может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение суток с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья Ю.Б. Доценко