ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 апреля 2026 года с. Панкрушиха
Мировой судья судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края Фафенгут Д.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Панкрушихинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Дмитрия Алексеевича Бакурова» Ермаковой Елены Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. Панкрушиха <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 25, кв. 12, г. Камень-на-Оби <АДРЕС> края, проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 149/2, с. Панкрушиха <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт <НОМЕР> (данные о личности установлены по материалам дела), по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 16.03.2026, начальником ОВО по Панкрушихинскому району - филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Алтайскому краю" на основании указания прокуратуры Алтайского края от 06.04.2023 №50/27 «О порядке исполнения приказа Генерального прокурора РФ от 17.05.2018 №295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму», указания прокуратуры края от 06.04.2023 №51/27 «О порядке исполнения приказа Генерального прокурора РФ от 21.03.2018 №156 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» в период времени с 14 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. 25.02.2026 проведена документарная и выездная проверка состояния антитеррористической защищенности объекта Министерства просвещения - здания начальной школы Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Панкрушихинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Дмитрия Алексеевича Бакурова» муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края (далее: начальная школа МБОУ «Панкрушихинская СОШ им. Героя Советского Союза Д.А. Бакурова»), расположенного по адресу: Алтайский край, Панкрушихинский район, с.Панкрушиха, ул. Партизанская, 32, в ходе которой выявлены нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее: Требования).
В результате проверки установлено, что объект - здание начальной школы МБОУ «Панкрушихинская СОШ им. Героя Советского Союза Д.А. Бакурова», включен в Перечень объектов просвещения, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.
Согласно паспорту безопасности объекта — здание начальной школы МБОУ «Панкрушихинская СОШ им. Героя Советского Союза Д.А. Бакурова», с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и масштаба возможных последствий совершения террористического акта, объекту установлена четвертая категория.
Согласно акту проверки антитеррористической защищенности объекта просвещения — здание начальной школы МБОУ «Панкрушихинская СОШ им. Героя Советского Союза Д.А. Бакурова», выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности:
- в нарушение пп. «в» п. 24 Требований на объекте не осуществляется обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием.
Директором МБОУ «Панкрушихинская СОШ имени героя Советского Союза Д.А. Бакурова» назначена Ермакова Е.А. (приказ комитета Администрации Панкрушихинского района по образованию № 72-Л от 10.07.2023), действия которой, выразившееся в неисполнении требований к антитеррористической защищенности объекта просвещения (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу Ермакова Е.А. в заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представлено, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснила что с правонарушением согласна, вину признает.
Исследовав материалы дела, мировым судьей установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006.
В соответствии с п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно пп. «в» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, должен быть обеспечен пропускной и внутриобъектовой режимы и осуществлен контроль за их функционированием.
Изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении № 01023 от 16.03.2026, где зафиксировано существо правонарушения; объяснения Ермаковой Е.А., из которых следует, что в настоящее время предприняты меры для устранения выявленных нарушений; решение о проведении проверки № 8 от 21.02.2026; справку о результатах обследования состояния антитеррористической защищенности объекта от 25.02.2026, согласно которой в нарушение пп. «в» п. 24 Требований отсутствует приказ о назначении лица, ответственного за пропускной режим, отсутствует должностная инструкция ответственного лица и нет инструкции лиц, осуществляющих пропускной режим; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц; выписку из реестра лицензий Министерства образования и науки Алтайского края; Устав МБОУ «Панкрушихинская СОШ имени героя Советского Союза Д.А. Бакурова»; копию приказа комитета Администрации Панкрушихинского района по образованию № 72-Л от 10.07.2023 о назначении Ермаковой Е.А. на должность директора; копию должностной инструкции директора от 09.12.2024и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении, изложены объективно, последовательно, находятся во взаимосвязи между собой, в полном объеме подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении и изученными в судебном заседании.
Мировой судья квалифицирует действия должностного лица по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 указанного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение привлекаемого лица.
Должностное лицо совершило правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются: совершение правонарушения впервые, признание вины.
Постановлением мирового судьи судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края № 5-203/2025 от 18.09.2025 должностное лицо - директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Панкрушихинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Дмитрия Алексеевича Бакурова» Ермакова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Таким образом, поскольку должностное лицо ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, административное наказание в виде штрафа не может быть заменено на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено повторно должностным лицом, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Панкрушихинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Дмитрия Алексеевича Бакурова» Ермакову Елену Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Наложенный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить: ИНН 2223643753, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01531000, КБК 83811601203010010140, УИН 0412442926111302026000265.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок Панкрушихинского района Алтайского края.
За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Настоящее постановление может быть обжаловано в Панкрушихинский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью.
Мировой судья (подписано) Д.Ю. Фафенгут
Верно:
Мировой судья Д.Ю. Фафенгут