ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 марта 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Доценко Ю.Б., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района г. <АДРЕС> области поступил протокол <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА2> о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, при этом <ФИО1> в суд не доставлен.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Из смысла ч.1 ст.27.3 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого в том числе в соответствии с административным и административно-процессуальным законодательством вытекает непосредственно из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ и законы (статья 15, часть 2; статья 72, пункт "к" части 1; статья 114, пункт "е" части 1, Конституции РФ). Назначение административного наказания за совершение данного правонарушения должно быть максимально индивидуализировано в отношении каждого правонарушителя с учетом того, что при этом учитываются характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ), а поэтому рассмотреть административный протокол в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности не возможно.
В силу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. Обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, должно быть обязано, явиться в суд, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя.
В соответствии со ст. 32.8 КоАП РФ, постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд лишен возможности решить вопрос о виде наказания, которое должно быть назначено этому лицу. Таким образом, отсутствие <ФИО1> в судебном заседании не позволяет определить вид возможного применения к лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, административного наказания.
Административный материал в отношении <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ поступил мировому судье, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности в суд не доставлено, что является препятствием для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, а поэтому протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> не может быть рассмотрен.
Указанное нарушение требований КоАП РФ делает невозможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в установленный законом срок, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и прилагающиеся к нему документы подлежат возвращению для устранения допущенных нарушений. После устранения данных нарушений административный протокол может быть вновь передан на рассмотрение судье с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административный материал о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ ОП «<АДРЕС> Управления МВД России по г. <АДРЕС> для устранения допущенных нарушений.
Определение может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка в течение суток с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья Ю.Б. Доценко