Постановление
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН<ОБЕЗЛИЧЕНО>, КПП: <НОМЕР>, установил:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушении пункта 51.13 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» в срок до <ДАТА3> не направило уведомление об исполнении предупреждения <НОМЕР> от <ДАТА4> в управление надзорной деятельности профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области.
Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, признала. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала и пояснила, что в настоящее время нарушения пункта 51.13 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» устранены, ранее к административной ответственности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не привлекалось. Просила назначить наказание в виде предупреждения.
Представитель Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области - главный специалист-эксперт отдела лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции и предоставления государственных услуг управления надзорной деятельности и профилактической работы по доверенности <ФИО3> поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представили в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведения об исполнении предупреждения <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА3>, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
Представитель Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области - старший инженер отдела лицензионного контроля, организации контроля за оборотом пожарно-технической продукции и предоставления государственных услуг управления надзорной деятельности и профилактической работы по доверенности <ФИО4> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил привлечь ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.
Выслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, представителя Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО3>, представителя Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО4>, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Пунктом 51.8 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее Положение) предусмотрено, что предупреждение направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предупреждения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Согласно п. 51.9, 51.10 Положения, по результатам рассмотрения предупреждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение 10 дней с момента получения предупреждения могут быть поданы в лицензирующий орган, направивший предупреждение, возражения.
В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предупреждения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предупреждении нарушений лицензионных требований.
В силу п. 51.11 возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, на указанный в предупреждении адрес электронной почты лицензирующего органа либо иными указанными в предупреждении способами.
Пунктом 51.13 Положения предусмотрено, при отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляют в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований.
Согласно п. 1 ст. 24.3 Федерального закона <НОМЕР> «О пожарной безопасности» в качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала. При осуществлении деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры наряду с адресом филиала юридического лица может указываться адрес пожарного депо.
На основании ст. 24.1. Федерального закона <НОМЕР> «О пожарной безопасности» деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. В заявлении о предоставлении лицензии наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", соискателем лицензии указываются адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, по каждому из указанных адресов и сведения, подтверждающие соблюдение лицензионных требований, предусмотренных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации. В заявлении о предоставлении лицензии указываются сведения, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, с указанием адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности. Заявление о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", подается в лицензирующий орган в течение десяти рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость внесения изменений в реестр лицензий. Наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствующую запись в реестре лицензий включаются адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности и сведения о видах работ (услуг), которые имеет право выполнять (оказывать) лицензиат, по каждому из указанных адресов.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано <ДАТА6>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Из материалов дела усматривается, что <ДАТА7> управлением надзорной деятельности профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», направлено предупреждение <НОМЕР> от <ДАТА4> на электронную почту со сроком устранения замечаний в течение 45 календарных дней, т.е. до <ДАТА3>. Кроме того, <ДАТА9> предупреждение было направлено почтовым отправлением на юридический адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предложено принять меры по устранению нарушений требований, указанных в ст.24.1 и 24.3 Федерального закона 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в части не внесения изменений в реестр лицензий.
Согласно выписке из реестра лицензий МЧС России, адрес места нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, 20 лет РККА, д. 17, корп.1, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72, однако в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о филиалах отсутствуют.
Указанное предупреждение <НОМЕР> от <ДАТА4> было направлено в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством электронной почты <ДАТА7>. Кроме этого, <ДАТА9> предупреждение было направлено почтовым отправлением на юридический адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (срок устранения нарушения до <ДАТА3>). ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вышеуказанное нарушение не устранило.
В установленный срок, до <ДАТА3>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уведомление об исполнении предупреждения в управление надзорной деятельности профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области не предоставило.
Кроме того, возражений в лицензирующий орган от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» также не поступило.
Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.
Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказана, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, являющимися достаточными и согласующимися между собой: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.10.2025; выпиской из ЕГРЮЛ на 08.10.2025; предупреждением <НОМЕР> от <ДАТА4>; скриншотами, подтверждающими отправку и получение предупреждения от <ДАТА4> обществом, информацией из реестра лицензии МЧС России и иными материалами дела.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным с момента истечения установленного законом срока предоставления сведений.
Доказательств своевременного предоставления уведомления об исполнении предупреждения в управление надзорной деятельности профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области, срок представления которого не позднее <ДАТА3>, юридическим лицом суду не представлено.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
При этом, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, совершение действий, направленных на устранение требований законодательства, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>