644070 г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 73, каб. 410 Дело <НОМЕР>)
УИД 55MS0091-01-2025-003334-25 постановление
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС> ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 16:19 час. <ДАТА2> не исполнило предписание департамента контроля Администрации г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3> в части исполнения обязательств по выкосу травы на территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: улица <АДРЕС>, д. 89, в соответствии с решением <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА4> <НОМЕР> «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города <АДРЕС>.
Представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в суд не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель департамента контроля Администрации города <АДРЕС> по доверенности <ФИО2>., будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Следовательно, под проверочными мероприятиями для целей названного Федерального закона понимается совокупность мероприятий по контролю, проводимых в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Согласно положениям ст. 17.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 1 которого, под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии со ст. 3 Решения <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА8> <НОМЕР> «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС> запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора либо его складирование в местах, которые не предназначены для этого. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивация территорий свалок производятся за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территории. Запрещается складирование тары, запасов товара, строительных материалов, строительного мусора у киосков, павильонов, остановочных навесов, гаражей, магазинов, салонов, офисов, а также использование для этих целей прилегающей территории, в том числе придомовой территории.
На основании ст. 121 Решения <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА8> <НОМЕР> «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС>, выкос травы и стрижка газонов производится хозяйствующими субъектами, на которых возложена обязанность по уборке и содержанию прилегающих территорий, на высоту до 3 - 5 см периодически при достижении травяным покровом высоты 10 - 15 см. В полосе отвода дорог, а также на разделительных полосах, выполненных в виде газонов, высота травяного покрова не может превышать 10 см. Скошенная трава должна быть убрана в течение суток. Выкос травы и стрижка газонов на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, границы и размеры которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, принадлежащих на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, производится не реже двух раз за сезон лицами, осуществляющими деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
Решением <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА4> <НОМЕР> «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города <АДРЕС> разработаны Правила в соответствии с законодательством Российской Федерации и <АДРЕС> области, определяющие требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города <АДРЕС>, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.
Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на 16:19 час. <ДАТА2> не исполнило предписание департамента контроля Администрации г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3> в части исполнения обязательств по выкосу травы на территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: улица <АДРЕС>, д. 89 в соответствии с решением <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА4> <НОМЕР> «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города <АДРЕС>. Указанное бездействие квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
- заданием <НОМЕР> от <ДАТА2> главному специалисту отдела контроля по КАО <АДРЕС> департамента контроля Администрации города <АДРЕС> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС> в отношении ООО «Спар- <АДРЕС>;
- актом выездного обследования от <ДАТА2>, проведенного главным специалистом отдела контроля департамента контроля Администрации города <АДРЕС> <ФИО2>., которым зафиксировано, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не осуществила в полном объеме выкос травы на территории земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: улица <АДРЕС>, д. 89, что не соответствует требованием ст. ст.3, 121 решения <АДРЕС> городского Совета от <ДАТА4> <НОМЕР> «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города <АДРЕС>;
- материалами фото-фиксации наличия на фасаде дома 89 по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>;
- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, вынесенным главным специалистом отдела контроля по КАО <АДРЕС> департамента контроля Администрации города <АДРЕС> <ФИО2>.;
- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА3>;
- актом выездного обследования от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которому требования предписания не выполнены;
-мотивированным представлением <НОМЕР> от <ДАТА3>;
- выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- иными материалами дела.
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленном законом порядке не обжаловало, не обратилось за продлением срока его исполнения.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказанной, бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, мировой судья не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, БИК УФК по <АДРЕС> области 015209001, КБК 00511601203019000140, единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области 03100643000000015200, лицевой счет 04522000050, УИН: 0209929855009150054620250.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его вручения или получении копии постановления, посредством подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>