ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, место работы: контролер технического состояния транспортных средств <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 09:55 час. по итогам постоянного рейда, проведенного в соответствии с решением <НОМЕР> от <ДАТА4> МТУ Ространснадзора по СФО в отношении должностного лица <ФИО2> выявлен факт осуществления по адресу: <АДРЕС> область<ОБЕЗЛИЧЕНО>, перевозки пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тем самым были нарушены лицензионные требования, а именно:
- отсутствует контроль за заполнением путевых листов: в путевом листе от <ДАТА3> <НОМЕР>, выданным <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>, отсутствуют дата выдачи водительского удостоверения и СНИЛС водителя, чем нарушен приказ Минтранса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «порядка оформления или формирования путевого листа», п.п. г п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
Кроме того, <ДАТА3> в 10:19 час. по итогам постоянного рейда, проведенного в соответствии с решением <НОМЕР> от <ДАТА4> МТУ Ространснадзора по СФО в отношении должностного лица <ФИО2> выявлен факт осуществления по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> перевозки пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> «Котовского-Строительная» транспортным <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тем самым были нарушены лицензионные требования, а именно:
- отсутствует контроль за заполнением путевых листов: в путевом листе от <ДАТА3> <НОМЕР>, выданным <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>, отсутствуют дата выдачи водительского удостоверения, чем нарушен приказ Минтранса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «порядка оформления или формирования путевого листа», п.п. г п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
<ФИО4>., будучи уведомлен о рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 8 Положения «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1616 - лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в частности заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».
Положениями п.п. г п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1616 - лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования, в частности заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
В соответствии с приказом Минтранса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Порядка оформления или формирования путевого листа, путевой лист должен содержать следующие сведения о: сроке действия путевого листа; лице, оформившем путевой лист; транспортном средстве; водителе (водителях) транспортного средства; виде перевозки; виде сообщения. Собственник (владелец) транспортного средства вправе включать в путевой лист дополнительные сведения, учитывающие особенности осуществления им деятельности, связанной с перевозкой пассажиров и багажа, грузов. Сведения о сроке действия путевого листа должны включать дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один календарный день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован. Сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать: для юридического лица - полное наименование, адрес в пределах местонахождения, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица; для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя; для физического лица, которое не является индивидуальным предпринимателем и которому в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таксифамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, идентификационный номер налогоплательщика. Сведения о транспортном средстве должны включать: тип транспортного средства, марку и модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - марку и модель прицепа (полуприцепа); государственный регистрационный номер транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - его регистрационный номер, и/или инвентарный номер (для троллейбусов и трамваев); дату (число, месяц, год), время (часы, минуты) и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения; показания одометра (полные километры пробега): при выпуске транспортного средства на линию; при возвращении транспортного средства с линии по завершении последнего рейса или при выполнении последнего заказа легкового такси физическими лицами; при приеме-сдаче транспортного средства последующему водителю по окончании рабочего дня (смены) предыдущего водителя (в случае оформления нескольких путевых листов на бумажных носителях на одно транспортное средство). Путевой лист должен быть оформлен на бумажном носителе или сформирован в виде электронного путевого листа. Путевой лист должен быть оформлен или сформирован собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. Допускается оформление или формирование одного путевого листа на один рейс, если длительность рейса превышает продолжительность рабочего дня (смены) водителя (водителей); оформление нескольких путевых листов на бумажных носителях на одно транспортное средство раздельно на каждого водителя, в том числе на каждого последующего водителя после выпуска транспортного средства на линию; оформление или формирование одного путевого листа на несколько рейсов, если в течение рабочего дня (смены) водитель транспортного средства совершает один или несколько рейсов; внесение изменений в сведения о водителе (водителях) транспортного средства, а также о марках, моделях прицепов (полуприцепов) и их регистрационных номерах, в случае формирования электронного путевого листа. Даты, время и результат проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра, проводимого перед началом рабочего дня (смены, рейса), и послесменного, послерейсового медицинского осмотра водителя, проводимого по окончании рабочего дня (смены, рейса), должны быть проставлены медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, наименования медицинской организации (если медицинский работник состоит в штате медицинской организации), и заверены его собственноручной подписью на бумажном носителе либо усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) в случае формирования электронного путевого листа. Результатами проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров являются медицинские заключения, подтверждаемые отметками, проставляемыми медицинскими работниками в путевых листах, согласно порядку и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечню включаемых в них исследований, утвержденным Минздравом России в соответствии с частями 7 и 8 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА7> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". В случае проведения предсменного, предрейсового, послесменного, послерейсового медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, отдельные реквизиты путевого листа должны быть сформированы согласно требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 12 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА7> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию). Дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии). В случае использования электронного путевого листа при приеме груза для перевозки перевозчик или водитель транспортного средства должен предъявить для сверки грузоотправителю электронный путевой лист либо его копию на бумажном носителе.
Вина <ФИО4>. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому <ДАТА3> в 09:55 час. по итогам постоянного рейда, проведенного в соответствии с решением <НОМЕР> от <ДАТА4> МТУ Ространснадзора по СФО в отношении должностного лица <ФИО2> выявлен факт осуществления по адресу: <АДРЕС> область<ОБЕЗЛИЧЕНО> перевозки пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» транспортным <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тем самым были нарушены лицензионные требования, а именно: - отсутствует контроль за заполнением путевых листов: в путевом листе от <ДАТА3> <НОМЕР>, выданным <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>, отсутствуют дата выдачи водительского удостоверения и СНИЛС водителя, чем нарушен приказ Минтранса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «порядка оформления или формирования путевого листа», п.п. г п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Кроме того, <ДАТА3> в 10:19 час. по итогам постоянного рейда, проведенного в соответствии с решением <НОМЕР> от <ДАТА4> МТУ Ространснадзора по СФО в отношении должностного лица <ФИО2> выявлен факт осуществления по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> перевозки пассажиров по регулярному маршруту <НОМЕР> «Котовского-Строительная» транспортным <ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, были нарушены лицензионные требования, а именно: - отсутствует контроль за заполнением путевых листов: в путевом листе от <ДАТА3> <НОМЕР>, выданным <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>, отсутствуют дата выдачи водительского удостоверения, чем нарушен приказ Минтранса РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «порядка оформления или формирования путевого листа», п.п. г п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»;
- актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3> с описанием указанных ранее нарушений;
- протоколом осмотра транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак: <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- актом постоянного рейда №1П от <ДАТА3> с описанием указанных ранее нарушений;
- протоколом осмотра транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак: <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
-сведения об автобусах лицензиата;
- копиями путевых листов на транспортные средства ««<ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак: <ОБЕЗЛИЧЕНО> и «<ОБЕЗЛИЧЕНО> гос.рег.знак: <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- выписка из реестра лицензий № <ОБЕЗЛИЧЕНО>) от 12.04.2019, выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира, перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд;
-должностной инструкцией контролера технического состояния трансопртных средств от 01.03.2021;
-приказом о назначении <ФИО4>. на должность контролера технического состояния от 01.03.2021;
- объяснением <ФИО4>. о подтверждении выявленных нарушений, которые обязуется устранить, и иными материалами дела.
-выпиской из ЕГРН.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что должностным лицом <ФИО2> было допущено несоблюдение установленных лицензируемых требований в связи с осуществлением предпринимательской деятельности по перевозкам пассажирским транспортом.
Таким образом, действия <ФИО4>. правильно квалифицировано по ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
При назначении наказания суд не усматривает обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, пришел к выводу применить минимальное наказание, предусмотренное за совершение указанного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья О.В. <ФИО1>