ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении президента <ОБЕЗЛИЧЕНО>) (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>) <ФИО2> <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> <ФИО2> являющейся президентом Адвокатской палаты не своевременно сообщила сведения об адвокате <ФИО4>., внесенные <ДАТА4> в ЕГРА, срок предоставления которых не позднее <ДАТА5> Фактически сообщила <ДАТА6>
<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Защитник <ФИО2> - <ФИО5>, действующая на основании ордера, в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении <ФИО6> Александровны, в связи отсутствие состава административного правонарушения, поскольку указанные Инспекцией выводы являются необоснованными, что в свою очередь привело к незаконному составлению протокола, поскольку в действиях (бездействии) <ФИО6>.А. отсутствует состав вменяемого ей правонарушения. В соответствии с Федеральным законом, Федеральная палата адвокатов Российской Федерации вправе не исполнять обязанность, возложенную на нее пунктом 2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации. На момент составления протокола и времени события вменяемого правонарушения вступил в силу федеральный закон, регламентирующий деятельность комплексной информационной системы адвокатуры России, что исключает виновность <ФИО6>.А. во вменяемом ей правонарушении, поскольку у должностных лиц Адвокатской палаты <АДРЕС> области отсутствует обязанность направлять сведения в налоговый орган в отношении адвокатов. Однако, данные обстоятельства не были учтены Инспекцией при составлении протокола, что привело к незаконному возбуждению дела об административном правонарушении.
Выслушав <ФИО5>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 85 НК РФ, Федеральная палата адвокатов Российской Федерации обязана не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, посредством комплексной информационной системы адвокатуры России сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в единый государственный реестр адвокатов или исключенные из указанного реестра (в том числе о внесении исправлений или изменений в указанные сведения), о принятых в этом месяце решениях о приостановлении (возобновлении) и восстановлении статуса адвокатов, а также об избранной адвокатами форме адвокатского образования.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, президентом Адвокатской палаты является <ФИО2>
Адвокатская палата должна была сообщить в УФНС России по <АДРЕС> области сведения о присвоении статуса адвоката в отношении <ФИО4>. в срок не позднее <ДАТА7> (включительно).
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> следует, что истребуемая информация (документы) президентом <ОБЕЗЛИЧЕНО>.А<ФИО>представлены - <ДАТА6>
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 33 Федерального закона от <ДАТА9> N 389-ФЗ, до дня вступления в силу федерального закона, регламентирующего деятельность комплексной информационной системы адвокатуры России, Федеральная палата адвокатов Российской Федерации вправе не исполнять обязанность, возложенную на нее пунктом 2 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от <ДАТА10> N 83-ФЗ в Федеральный закон от <ДАТА11> N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» введена глава 4.1 Комплексная информационная система адвокатуры России, которая регламентирует деятельность комплексной информационной системы адвокатуры России. В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА10> N 83-ФЗ, настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Таким образом, на момент составления протокола и времени события вменяемого правонарушения вступил в силу федеральный закон, регламентирующий деятельность комплексной информационной системы адвокатуры России, что исключает виновность <ФИО6>.А. во вменяемом ей правонарушении, поскольку у должностных лиц Адвокатской палаты <АДРЕС> области отсутствует обязанность направлять сведения в налоговый орган в отношении адвокатов.
Учитывая приведенные выше нормы права, <ФИО2> не может нести ответственность за несообщение сведений об адвокате <ФИО4>., внесенные <ДАТА4> в ЕГРА.
Таким образом, <ФИО2> не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по части 2 статьи 15.6 КоАП РФ, в связи с чем она не может быть признана субъектом данного правонарушения.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО6>.А., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.6 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 15.6 КоАП РФ в отношении <ФИО6> Александровны прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его вручения или получении копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>