644070 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 73 каб. 410 Дело <НОМЕР>
УИД 55MS0091-01-2025-003814-40 постановление
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Куйбышевском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общественной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, установил:
Общественная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025, утвержденным приказом Управления от <ДАТА2> <НОМЕР>, на основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> о проведении плановой документарной проверки в отношении организации, общество не предоставило в срок до <ДАТА4> (включительно) в Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области запрашиваемые указанным планом документы, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, со сроком проведения проверки- с <ДАТА5> по <ДАТА6> Мотивированный запрос-уведомление о проведении проверки с приложенной копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3> направлены в адрес организации <ДАТА7> Данные документы получены организацией <ДАТА8>, фактически документы представлены <ДАТА9>
Общественная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО>, будучи уведомлено о рассмотрении дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 38 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> "Об общественных объединениях", орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.
В соответствии с подп. 2 п.5 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Вопросы Министерства юстиции РФ», Минюст России осуществляет контроль (надзор): за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Согласно п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций", а также подп.58 п.12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста РФ от <ДАТА13> N 89 « Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, территориальный орган в соответствии с возложенными на него основными задачами: осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.
Согласно части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
Частью 5 данной статьи установлено, что в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
При этом в силу части 6 этой статьи указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Частью 2 статьи 25 Закона N 294-ФЗ определено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение названного закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ юридическое лицо- Общественная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Из материалов дела следует, что в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025, утвержденным приказом Управления от <ДАТА2> <НОМЕР>, на основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> о проведении плановой документарной проверки в отношении организации, Общественная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставило в срок до <ДАТА4> в Управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области запрашиваемые указанным планом документы, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, со сроком проведения проверки- с <ДАТА5> по <ДАТА6> Мотивированный запрос-уведомление о проведении проверки с приложенной копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3> направлены в адрес организации <ДАТА7> Данные документы получены организацией <ДАТА8>, фактически документы представлены <ДАТА9> Дата совершения административного правонарушения: 09:01 час. <ДАТА14>
<ДАТА15> в адрес Общественной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,д. 41 а, каб.103. в период с <ДАТА5> по <ДАТА6>
Согласно акту приема-передачи запрашиваемых документов Общественная организация <ОБЕЗЛИЧЕНО> передал документы, указанные в распоряжении Управления Минюста России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении плановой документарной проверки <ДАТА16>, со сроком предоставления до <ДАТА4>.
Факт совершения административного правонарушения в отношении Общественной организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>, мировой судья считает установленным, который подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА18> г.; - выпиской из ЕГРЮЛ; - распоряжением о проведении плановой документарной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>; - уведомлением о проведении проверки от <ДАТА15> г.; - актом приема-передачи запрашиваемых документов от <ДАТА16>; протоколом учредительного собрания Общественной организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>; иными материалами дела.
Действия Общественной организации Региональной казахская национально-культурной автономией <АДРЕС> области правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий.
С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, постановил:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области, ОКТМО 52701000, счет <НОМЕР>, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 00511601193010401140, УИН 0209929855009150063720259.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, путем подачи через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>