ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.06.2026 город Саянск
Судья Саянского городского суда Иркутской области Курдыбан В.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кузьменкова М.С., рассмотрев в судебном заседании дело № 5-7/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузьменкова Максима Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, самозанятого, проживающего по адресу: <адрес изъят> установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес изъят>, составленному 29.04.2026 в 17 час. 44 мин. инспектором (ДПС) ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Зиминский» Ивановым А.В., Кузьменков М.С. 29.04.2026 в 16 час. 05 мин в <адрес изъят>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер изъят>, не выполнил законное требование инспектора ДПС предоставить документы на право управления транспортным средством, водительское удостоверение, чем воспрепятствовал составлению протокола об административном правонарушении, а также отказался предоставить свои данные для установления личности. Данным действиями Кузьменков М.С. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшему в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» в связи с исполнением обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
В судебном заседании Кузьменков М.С. вину не признал, пояснил, что он не отказывался выполнять законные требования сотрудников полиции. 29.04.2026 в обеденное время он подъехал к магазину «Пятерочка». Выйдя из автомобиля, он увидел автомобиль ДПС, припарковавшийся за его автомобилем. Сотрудник ДПС Иванов А.В. потребовал у него документы на автомобиль и водительское удостоверение. На его вопрос о причине остановки и по какому нарушению он должен представить документы, сотрудник ДПС Иванов А.В. причину не пояснил. Он (Кузьменков М.С.) пояснил, что не отказывается представить документы, но хотел бы узнать причину остановки. Он сам без просьбы сотрудников, учитывая ситуацию в стране, открыл двери своего автомобиля и багажника, чтобы сотрудник Иванов А.В. осмотрел автомобиль. Подошел второй сотрудник Шоломей А.С., последний начал с ним общаться в грубой форме. Далее Шоломей А.С. попытался скрутить ему руки, то есть использовать физическую силу. Он не оказывал Шоломею А.С. сопротивления. Сотрудник Иванов А.В. в этот момент стоял в стороне, его нагрудная камера снимала все происходящее, а именно неправомерные действия сотрудника Шоломея А.С. Сотрудник Шоломей А.С. был очень агрессивный, создавал впечатление неадекватного человека. Во время этой потасовки Шоломей А.С. выбил у него из руки сотовый телефон, который упал на асфальт, разбился. Он поднял телефон, вызвал ответственного от МВД по г.Саянску для передачи ей документов. Приехала старшая от МВД по г.Саянску Остапенко А.Ю., которой он передал документы, пожаловался на сотрудника Шоломея А.С., показал ей разбитый сотовый телефон. Сотрудники ГИБДД замерили светопропускаемость передних стекол на его автомобиле. Они все проследовали в отдел полиции, где он составил жалобу на сотрудника Шоломея А.С. На записи с нагрудной камеры Иванова А.В. слышно, что он (Кузьменков М.С.) не отказывается предоставить документы, он был готов их предоставить ответственному по МВД г.Саянска.
Судья, выслушав Кузьменкова М.С., изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), выполнения им объективной стороны деяния.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3, 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.
Таким образом, в данном процессуальном документе фиксируются фактические обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков противоправного деяния, определяющих состав вменяемого такому лицу административного правонарушения.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.
По смыслу диспозиции указанной нормы и применительно к рассматриваемому событию в ходе производства по настоящему делу обязательному установлению и доказыванию подлежат как обстоятельства, характеризующие содержание действий Кузьменкова М.С., которому предъявлено требование или распоряжение уполномоченного лица, так и обстоятельства, определяющие существо такого требования, позволяющие установить, являлось ли оно законным.
Согласно карточке операции с ВУ, срок действия водительского удостоверения Кузьменкова М.С. до 10.12.2031.
Согласно карточке учета транспортного средства, Кузьменков М.С. является собственником транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер изъят>
Из рапорта старшего инспектора (ДПС) ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Зиминский» Шоломея А.С. следует, что 29.04.2026 в 16 часов 05 минут, находясь на службе совместно с лейтенантом полиции Ивановым А.В. по адресу: <адрес изъят>, с помощью проблесковых маячков и звукового сигнала было остановлено ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер изъят>, под управлением Кузьменкова М.С. с явными признаками правонарушения по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ. Иванов А.В. подошел к Кузьменкову М.С., представился, попросил предъявить документы на право управления ТС и водительское удостоверение. Кузьменков М.С. отказался предоставить документы, пояснил, что он не ехал. Подойдя к Кузьменкову М.С., он (Шоломей А.С.) представился, также попросил предоставить документы. Кузьменков М.С. пояснил, что не будет предоставлять, попытался уйти в магазин. Он пояснил Кузьменкову М.С., что последний должен выполнить законные требования полиции, а также предоставить документ на автомобиль для производства замеров стекол. Кузьменков М.С. не выполнил его требования, вел себя вызывающе, пытался уйти, хватался за форменное обмундирование. Он предупредил Кузьменкова М.С. о том, что, если тот не прекратит противоправные действия, то к нему будет применена физическая сила и спецсредства на основании ФЗ «О полиции». Кузьменков М.С. на его требования не реагировал, не выполнил, отказался пройти к патрульной автомашине для установления его личности, сбора административного материала. На основании ст.20 ФЗ «О полиции» он применил к Кузьменкову М.С. физическую силу для проследования к патрульному автомобилю. Кузьменков М.С., держа свой телефон в руке, бросил его на асфальт, начал кричать, то он (Шоломей А.С.) его выбил. Спецсредства к Кузьменкову М.С. не применялись. Кузьменков М.С. требовал вызвать на место ответственного от руководства полиции. После этого Кузьменков М.С. предоставил документы на транспортное средство, водительское удостоверение, транспортное средство для производства замеров передних боковых стекол. Он собрал административный материал в отношении Кузьменкова М.С.
Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В ходе судебного заседания исследованы видеозаписи с нагрудного видеорегистратора инспектора (ДПС) ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Зиминский» Иванова А.В., имеющиеся в материалах дела.
Из содержания вышеуказанных записей установлено, что обстоятельства совершения инкриминируемого Кузьменкову М.С. административного правонарушения не соответствуют действительности. Кузьменков М.С. не пытался скрыться от сотрудников полиции, действий, которые можно было бы расценить, как направленные на провоцирование конфликта или неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, не совершал.
Из видеозаписи, объяснений Кузьменкова М.С., рапорта старшего инспектором (ДПС) ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Зиминский» Шоломея А.С. следует, что Кузьменков М.С. обоснованно потребовал вызвать на место ответственного от руководства полиции Остапенко А.Ю., чтобы передать той требуемые от него документы, сам позвонил в отдел полиции. По прибытию Остапенко А.Ю. Кузьменков М.С. предоставил последней документы на транспортное средство, водительское удостоверение, транспортное средство для производства замеров передних боковых стекол.
Это позволило старшему инспектору ДПС Шоломею А.С. оформить материалы дела об административном правонарушении в отношении Кузьменкова М.С. по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 29.04.2026 в 16 час. 05 мин. Кузьменков М.С. в <адрес изъят>, совершил нарушение пункта 4.3 Технического регламента Таможенного союза, пункта 2.3.1 Правил дорожного движения, управляя автомобилем Чанган Юни-К, государственный регистрационный знак С111КН38, на котором установлены переднее левое, правое ветровое стекло, светопропускание которых менее 70%, а именно: левое - 17,5% и правое - 17,1%.
Указанные обстоятельства были зафиксированы старшим инспектором (ДПС) ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Зиминский» Шоломеем А.С. с использованием измерителя светопропускания стекол «Тоник» № 176446.
Установив вышеуказанное нарушение, старшим инспектором (ДПС) ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Зиминский» Шоломеем А.С. в соответствии со статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление <номер изъят> от 29.04.2026 о привлечении Кузьменкова М.С. к административной ответственности.
В связи с тем, что Кузьменков М.С. был не согласен с событием административного правонарушения и назначенным ему административным наказанием, должностным лицом в отношении Кузьменкова М.С. 29.04.2026 в 17 час. 15 мин. был составлен протокол <адрес изъят> об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела, событие административного правонарушения, инкриминируемого Кузьменков М.С. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имело место 29.04.2026 в 16 час. 05 мин.
Факт того, что Кузьменков М.С. предоставил сотрудникам полиции документы на транспортное средство, водительское удостоверение, транспортное средство для производства замеров передних боковых стекол, достоверно подтвержден материалами дела.
Должностное лицо не учло, что на момент составления 29.04.2026 в 17 час. 44 мин. в отношении Кузьменкова М.С. протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, Кузьменков М.С. в этот же день в 17 час. 15 мин. уже исполнил требование сотрудников полиции Иванова А.В. и Шоломая А..С., представил им документы на транспортное средство, водительское удостоверение, транспортное средство для производства замеров передних боковых стекол.
Отсутствие намерений Кузьменков М.С. на неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции подтверждается сведениями об обращении Кузьменкова М.С. 29.04.2026 в МО МВД России «Зиминский», 04.05.2026 - в Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области о привлечении к ответственности старшего инспектора ДПС Шоломея А.С.
Из ответа заместителя начальника отдела дорожно-патрульной службы и исполнения административного законодательства управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области Амирова Д.И., адресованного Кузьменкову М.С., следует, что по его обращению, поступившему 04.05.2026 в Управление Госавтоинспекции ГУ МВД России по Иркутской области, проведена проверка. В действиях должностных лиц ОГИБДД МО МВД России «Зиминский» установлены нарушения требований действующего законодательства в части организации несения службы. Материалы проверки направлены в МО МВД России «Зиминский» для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
С учетом требований ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вышеприведенные обстоятельства приводят к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных доказательств, которые бы подтверждали содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, а также в рапорте сотрудника полиции сведения об активном сопротивлении Кузьменкова М.С. требованиям сотрудников полиции Иванова А.В., Шоломея А.С. При этом показания Кузьменкова М.С. последовательны, не имеют существенных противоречий, согласуются со сведениями видеозаписи с нагрудного видеорегистратора инспектора ДПС Иванова А.В., письменными материалами дела.
Таким образом, материалами дела установлено, что после того, как Кузьменков М.С. вышел из автомобиля сотрудники ДПС Иванов А.В., Шоломей А.С. потребовали у него документы на автомобиль и водительское удостоверение. Кузьменков М.С. задал сотрудникам полиции вопрос о причине его остановки, почему он должен представить документы, в его отношении сотрудником полиции Шоломеем А.С. незамедлительно были применены меры по ограничению в передвижении путем фиксации его рук и последующему перемещению к патрульному автомобилю, в течение которого Кузьменков М.С. обоснованно потребовал вызвать на место ответственного от руководства полиции Остапенко А.Ю., чтобы передать той требуемые от него документы, сам позвонил в отдел полиции, по прибытию Остапенко А.Ю. предоставил последней документы на транспортное средство, водительское удостоверение, транспортное средство для производства замеров передних боковых стекол.
По мнению судьи, вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, составление в отсутствие законных оснований инспектором (ДПС) ОВ ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Зиминский» Ивановым А.В. протокола об административном правонарушении (по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ) от 29.04.2026 влечет признание данного материала недопустимым для целей доказывания виновности Кузьменков М.С. по настоящему делу об административном правонарушении.
В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 1).
При этом в силу пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного кодекса.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Кузьменкова М.С. подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. 29.10, п.1 ч. 1.1 статьи 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья, постановил:
Производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Кузьменкова Максима Сергеевича прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Саянский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья В.В.Курдыбан