ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела
08.07.2026 город Саянск
Судья Саянского городского суда Иркутской области Курдыбан В.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дугиной Кристины Валерьевны, установил:
06.07.2026 в Саянский городской суд Иркутской области из прокуратуры города Саянска Иркутской области поступило на рассмотрение постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2026 и материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Дугиной К.В., привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 14.56 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, нахожу необходимым возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.
На основании пункта 4 части первой статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в числе прочего, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2026 следует, что основанием для его составления явилось осуществление ИП Дугиной К.В. предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) 28.03.2026 повторно, в связи с чем ей инкриминировано административные правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.56 КоАП РФ.
Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что постановлением Саянского городского суда Иркутской области от 11.07.2026 ИП Калапова - Дугина К.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Постановление вступило в законную силу 05.08.2026.
На момент вынесения 29.06.2026 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении указанные в нем события, якобы имевшие место 11.07.2026 и 05.08.2026, не могли произойти, поскольку указанные даты еще не наступили.
В представленных материалах имеются объяснения ряда граждан - К.Т., Н.Н., И.И., Л.Ю. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, не смотря на то, что такие лица имеются.
В нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указаны событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела, по факту осуществление ИП Дугиной К.В. предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) 28.03.2026 повторно, а именно: точные данные о предыдущих привлечениях ИП Дугиной К.В. к административной ответственности по ч.1 ст.14.56 КоАП РФ, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Указанные нарушения невосполнимы при рассмотрении дела, влекут возвращение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и прилагаемых к нему материалов должностному лицу, его составившему, для устранения выявленных недостатков в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, определил:
Возвратить заместителю прокурора города Саянска Иркутской области Брагину Р.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2026, предусмотренном ч.2 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Дугиной Кристины Валерьевны, а также все прилагаемые к нему материалы.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим или опротестовано в Иркутский областной суд.
Судья В.В.Курдыбан