ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 августа 2026 года г. Дальнегорск
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Осипенко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Королевой Г.Ю. о взыскании необоснованно полученных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Отделение по Дальнегорскому муниципальному округу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что Отделом по Михайловскому муниципальному району по Уссурийскому городскому округу на основании заявления Королевой Г.Ю. была возобновлена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу регистрации: <адрес> с <дата> как медицинскому работнику, работающему и проживающему в сельской местности. В заявлении Королева указала, что работает в КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» с <дата>. Специалистами отдела вынесено решение о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <дата>.
Королева Г.В. обратилась в отдел по Дальнегорскому муниципальному округу КГКУ ЦСПН с заявлением от <дата> о назначении ежегодной единовременной компенсации расходов на топливо и его доставку на отопительный период с <дата> по <дата>., по адресу регистрации <адрес>, г.Дальнегорск, предоставив справку, о том что она работает КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» с <дата>. Специалистами отдела по Дальнегорскому муниципальному округу КГКУ ЦСПН вынесено решение о назначении ежегодной выплаты на топливо и его доставку на отопительный сезон с <дата> по <дата>
На основании ответа отдела по Михайловскому муниципальному району, Королевой Г.Ю. в связи с переменой места жительства выплата по адресу регистрации: <адрес>, пгт.Новошахтинский, <адрес> прекращена с <дата>., и выставлен протокол переплаты № от <дата>. с общей суммой задолженности 65119,91 руб. и данная задолженность передана в отдел по Дальнегорскому муниципальному округу КГКУ ЦСПН для удержания из денежных выплат, причитающихся в последующем периоде.
Специалистам отдела в октябре 2024 на основании внутренней проверки стало известно об увольнении Королевой Г.Ю. с <дата>. и принято решение о прекращении с <дата> предоставления ежемесячной выплаты. Сделан перерасчет мер социальной поддержки за период с <дата> по <дата>, выявлена переплата на сумму 56883,04 рублей.
Просят взыскать с ответчика Королевой Г.Ю. необоснованно полученные выплаты в размере 56883,04 рублей.
Представитель истца - отделения по Дальнегорскому муниципальному округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Рудакова В.С. в судебном заседании поддержала исковое заявление по доводам, указанным в нем и просила суд его удовлетворить.
Ответчик Королева Г.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Согласно ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
В соответствии ст. 233 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Королева Г.Ю. работала в КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» <...> с <дата> по <дата>.
<дата> Королева Г.Ю. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В последующем Королева Г.Ю. обращалась с заявлениями от <дата>, <дата>.
КГКУ ЦСПН выносились решения о назначении ежегодной выплаты компенсации на расходы на топливо и его доставку на отопительный сезон.
На основании ответа отдела по Михайловскому муниципальному району, Королевой Г.Ю. в связи с переменой места жительства выплата по адресу регистрации: <адрес> прекращена с <дата>., и выставлен протокол переплаты № от <дата>. с общей суммой задолженности 65119,91 руб. Данная задолженность передана в отдел по Дальнегорскому муниципальному округу КГКУ ЦСПН для удержания из денежных выплат, причитающихся в последующем периоде.
Специалистам отдела в октябре 2024 на основании внутренней проверки стало известно об увольнении Королевой Г.Ю. с <дата>., в связи с чем было принято решение о прекращении с <дата> предоставления ежемесячной выплаты. Одновременно сделан перерасчет мер социальной поддержки и выявлена переплата за период с <дата> по <дата> на сумму 56883,04 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсий, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение; Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетном ошибки.
Законом Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" (в ред. от 27.12.2022, действующей на момент образования переплаты) предусмотрено право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работающим в сельских населенных пунктах и поселках медицинским работникам медицинских организаций Приморского края.
Меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются лицам, указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи, в виде:
компенсации расходов в размере 100 процентов на оплату электрической энергии, потребленной лицами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, имеющим высшее или среднее профессиональное образование, и лицами, указанными в пункте 3 части 1 настоящей статьи, и совместно проживающими с ними членами семьи, рассчитанную исходя из объема потребляемой коммунальной услуги, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за электрическую энергию рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и не распространяется на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг (п. 3 ч. 2 ст. 14 Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края");
а) компенсации 100 процентов расходов на оплату освещения жилого помещения; б) одной из компенсаций лицам, проживающим в жилых помещениях без центрального отопления в жилом фонде независимо от формы собственности и использующим в целях отопления твердое либо альтернативное топливо, по их выбору в виде: ежегодной единовременной компенсации расходов на приобретение твердого либо альтернативного топлива при наличии печного либо альтернативного отопления (кроме электричества) в размере 284,44 рубля на один квадратный метр общей площади занимаемого жилого помещения и его доставку в размере 3570,41 рубля (далее - компенсация расходов сельских педагогических работников на приобретение топлива и его доставку); ежемесячной компенсации расходов на оплату электрической энергии, используемой для отопления жилых помещений, по показаниям прибора учета электрической энергии (п. 4 ч. 2 ст. 14 Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года № 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края").
В соответствии с п. 1.4 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 N 7-пг "Об утверждении Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги специалистам бюджетной сферы, определенным пунктами 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 14, частями 1(1), 2, 3 статьи 14(1) Закона Приморского края "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" (далее Постановление Губернатора Приморского края от 07.02.2019 N 7-пг) сельским медицинским и медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в виде компенсации 100 процентов расходов на оплату за электрическую энергию.
Согласно п. 1.7 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 N 7-пг лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, проживающим в жилых помещениях без центрального отопления в жилом фонде независимо от формы собственности и использующим в целях отопления твердое либо альтернативное топливо (кроме электричества), предоставляется мера социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в виде ежегодной единовременной компенсации расходов на приобретение твердого или альтернативного топлива и доставку твердого либо альтернативного топлива (далее - расходы на топливо и его доставку) в размерах, установленных пунктами 3, 4 части 2 статьей 14 Закона Приморского края от 29.12.2004 года N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края", в форме ежегодной единовременной денежной выплаты (далее - ежегодная единовременная денежная выплата).
Назначение ежемесячной денежной компенсации заявителям производится на основании представленных заявителем или уполномоченным представителем заявителя (далее - уполномоченный представитель) следующих документов: а) заявления на получение ежемесячной денежной компенсации (далее - заявление), в котором указываются паспортные данные гражданина Российской Федерации (серия, номер, дата выдачи, наименование подразделение, выдавшего документ, адрес места жительства), в случае отсутствия паспорта - данные о временном удостоверении личности гражданина Российской Федерации (дата выдачи, наименование подразделения, выдавшего документ, адрес места жительства (места пребывания), дата, до которой действует документ, сведения о способе доставки ежемесячной денежной компенсации, номер контактного телефона, согласие на получение мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с пунктами 1.3 - 1.5, 1.7 настоящего Порядка, и отказ от получения аналогичных мер социальной поддержки, предоставляемым по иным основаниям (при наличии таких оснований), согласие заявителя на обработку своих персональных данных в соответствии с действующим законодательством; б) паспорта гражданина Российской Федерации, а в случае его отсутствия - временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации; в) паспорта уполномоченного представителя, в случае его отсутствия - временного удостоверения личности уполномоченного представителя (в случае обращения через уполномоченного представителя); г) документа, подтверждающего полномочия действовать от имени заявителя (в случае обращения через уполномоченного представителя); д) трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности (для заявителей, вышедших на пенсию); е) справки с места работы с указанием даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения организации (для работающих заявителей); ж) документа, подтверждающего наличие прибора учета электрической энергии, используемой для отопления жилого помещения (далее - прибор учета) (для заявителей, проживающих в жилых помещениях, отапливаемых электрической энергией); з) документа, выданного кредитной организацией, содержащего информацию о банковском счете (для получающих денежные выплаты через кредитные организации); и) документа о размере общей площади занимаемого жилого помещения (для заявителей, проживающих в жилых помещениях с печным или альтернативным отоплением); к) документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение (для заявителей, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме); л) справки структурного подразделения КГКУ по прежнему месту жительства или месту пребывания о дате прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (для заявителей, ранее получавших эти меры социальной поддержки по иному месту жительства или месту пребывания); м) документа о наличии высшего или среднего медицинского образования (для сельских медицинских работников); н) документа о наличии высшего или среднего профессионального образования (для сельских бюджетных специалистов и бюджетных специалистов); о) согласия на обработку персональных данных лиц, совместно проживающих с заявителем; п) документ, подтверждающий работу в сельской местности, в случае если данные сведения отсутствуют в документах (сведениях), указанных в подпункте "д" настоящего пункта (трудовой договор, справка с места работы, выписка из приказов) (для заявителей, вышедших на пенсию).
При этом в силу п. 2.5 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 N 7-пг территориальный отдел осуществляет проверку подлинности представленных заявителем (уполномоченным представителем) заявления и прилагаемых к нему документов, полноту и (или) достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе в электронной форме с использованием единой СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ.
Пунктом 2.8. Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 N 7-пг предусмотрены случаи, при которых заявители, получающие ежемесячную денежную компенсацию (далее - получатели компенсации), обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации, или об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной компенсации (прекращение права (изменение доли в праве) собственности на жилое помещение, изменение регистрации по месту жительства или по месту пребывания, увольнение из организации (учреждения), работа в которой предоставляет право на меры социальной поддержки, указанные в пунктах 1.3 - 1.5, 1.7 настоящего Порядка) в течение 10 дней со дня их наступления, с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельства.
Согласно п. 3.2. Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 N 7-пг при расчете суммы ежемесячной денежной компенсации учитываются: общая площадь жилого помещения; действующие тарифы на оплату жилых помещений, отопления, электрической энергии, установленные в соответствии с действующим законодательством (далее - тарифы); меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренные действующим законодательством; минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный постановлением Администрацией Приморского края; фактический объем потребляемых и оплаченных коммунальных услуг (отопление, электрическая энергия), определенный по показаниям приборов учета, подтверждающих фактические объемы потребленных коммунальных услуг, и оплата за жилое помещение; сведения о фактической уплате взноса на капитальный ремонт.
В силу п. 4.1 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 N 7-пг ежегодная единовременная денежная выплата назначается заявителям на приобретение в целях отопления твердого либо альтернативного топлива при наличии печного либо альтернативного отопления (кроме электричества) исходя из количества лиц, получающих меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, зарегистрированных совместно с заявителем в жилом помещении по месту жительства или месту пребывания, общей площади занимаемого жилого помещения.
Согласно п. 4.9 Постановления Губернатора Приморского края от 07.02.2019 N 7-пг излишне выплаченные получателю суммы ежегодной единовременной денежной выплаты в случае утраты права на получение ежегодной единовременной денежной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, влияющие на размер ежегодной единовременной денежной выплаты, подлежат удержанию из ежегодных единовременных денежных выплат и (или) ежемесячных денежных компенсаций, причитающихся в последующих расчетных периодах, но не более чем за три года.
Из приведенных выше нормативных положений в их взаимосвязи следует, что меры социальной поддержки граждан, являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение и направлены на поддержку и защиту медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах и поселках, как конституционно значимых ценностей в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и обеспечить им приемлемый уровень материального благосостояния. Одной из форм такой государственной поддержки является меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом данная выплата входит в гарантированную государством систему мер социальной поддержки медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах и поселках, являясь мерой социальной поддержки, относится к средствам существования гражданина.
В судебном заседании установлено, что Королева Г.Ю. свою обязанность по сообщению в КГКУ ЦСПН об увольнении с КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница», не исполнила, напротив, вновь подала заявление о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которое было удовлетворено и принято решение о назначении компенсации расходов с <дата>.
Данные обстоятельства ответчиком Королевой Г.Ю. в судебном заседании не опровергнуты.
В адрес Королевой Г.Ю. неоднократно направлялись уведомления об удержании излишне выплаченных сумм, в которых Королевой Г.Ю. разъяснялось о необходимости возврата, необоснованно полученной суммы в добровольном порядке, однако ответчик в добровольном порядке заявленные суммы не оплатила, что в судебном заседании не оспорено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в бюджет Дальнегорского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 234-237 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к Королевой Г.Ю. о взыскании необоснованно полученных выплат - удовлетворить.
Взыскать с Королевой Г.Ю. (СНИЛС №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН 2537108468) необоснованно полученные выплаты в размере 56883,04 рублей.
Взыскать с Королевой Г.Ю. (СНИЛС №) в бюджет Дальнегорского городского округа государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.Ю. Юданова