РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> <дата> года
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Салминой Е.С.
при секретаре судебного заседания Колосковой Е.В.
с участием истца <...> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <...> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, клиентской службе (на правах отдела) в г. Дальнегорск отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения об отказе в перерасчёте пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии с даты первоначального обращения и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты,
УСТАНОВИЛ:
<...> обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что <дата> им было подано заявление о перерасчете размера пенсии. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № от <дата> ему отказано в перерасчете, в связи с отсутствием необходимой продолжительности календарного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Считает, что ответчик необоснованно не учел стаж в районах, приравненных к Крайнему Северу осуществление трудовой деятельности на Рыбозаводе «<...>» и последующих реорганизованных предприятий на базе этой же организации: «Рыбзавод <...>» с <дата> по <дата>; МУП «Рыбзавод <...>» с <дата> до <дата>; ООО «<...>» с <дата> по <дата>. Данные предприятия находились на территории <адрес>, Приморского края.
В указанные периоды времени он выполнял работу в районе Крайнего Севера, фактически в ходе трудовой деятельности на рыболовных судах отходил из <адрес> Приморского края и возвращался туда же. При начислении заработной платы в ООО «Акватехнологии» учитывался районный и северный коэффициент. Он проживает в <адрес> Приморского края с <дата> года, ранее с <дата> года он был зарегистрирован в общежитии в <адрес> осуществлении трудовой деятельности в спорный период суда СРТМ «<...>», РК МРТ «<...>», РС «<...>», РС «<...>», РС «<...>» осуществляли лов в Японском море в Северных и приравненных к ним районах.
Просит признать недействительным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № от <дата> об отказе в перерасчете пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ОСФР по Приморскому краю) включить в его стаж работы периоды трудовой деятельности: - Рыбзавод <...>» с <дата> по <дата> <...> второго класса, в цехе добычи, <...> второго класса СРТМ «<...>», реф. <...> СРТМ «<...>», реф. <...> СРТМ «<...>»; -МУП «Рыбзавод <...>» с <дата> до <дата> реф. <...> РК МРТ «<...>»; -ООО «<...>» с <дата> по <дата> вторым <...> РС «<...>», вторым <...> РС «<...>», вторым <...> РС «<...>», третьим <...> РС «<...>»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю (ОСФР по Приморскому краю) пересчитать ему досрочную страховую пенсию по старости с учетом учтенного стажа работы в районных приравненных к Крайнему Северу с момента его обращения о перерасчете пенсии с <дата>, выплатив образовавшуюся задолженность.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, представитель клиентской службы (на правах отдела) в г. Дальнегорск отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направил письменный отзыв, в котором указал, что при установлении права на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим трудовую деятельность в составе экипажа судна, находившегося в плавании, следует исходить из того, что территориальность трудовой деятельности члена экипажа определяется исходя из территориальной принадлежности судна, то есть порта приписки. Если место регистрации или приписки судна находилось в районах Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то работа членов экипажа этого судна подлежит включению в «северный» стаж работы, и не имеет значения, в каких водах ходило судно. Территориальная принадлежность судна должна быть подтверждена документально. Согласно уточняющей справке, выданной ООО Рыбзавод «<...>», имеются сведения о порте приписки судов, на которых протекала работа <...> а именно: СРТМ «<...>», РК МРТ «<...>»; ПТР «<...>», которые занимались добычей и обработкой рыбы и морепродуктов. Суда не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригодного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов <адрес> Приморского края. На <дата> стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет: <дата> лет <дата> месяцев <дата> дня (требуется 20 лет). В связи с отсутствием необходимой продолжительности календарного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, правовых оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты не имеется. Просил в удовлетворении исковых требований <...> отказать.
В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, которые извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Свидетель <...> в судебном заседании показал, что с <дата> совместно с истцом он работал в ООО Рыбзавод «<...>» на рыболовных судах, которые отходили из <адрес> <адрес> края и возвращались обратно. Режим работы у них был с июня по октябрь. Они работали на Курилах и Сахалине, привозили и выгружали лов в <адрес> и опять уезжали. С <дата> по <дата> они работали на траловом промысле в районе <адрес>.
Выслушав истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, с учетом соответствующих «Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», повышение фиксированной выплаты в страховой пенсии производится: мужчинам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, имеющим страховой стаж не менее 25 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Как установлено в ходе судебного заседания, <дата> <...> обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю с заявлением о перерасчете пенсии.
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю № от <дата> ему отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности календарного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет).
На <дата> стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет: 05 лет 00 месяцев 02 дня (требуется 20 лет).
Принимая решение об отказе в перерасчете пенсии, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, проведя проверку, пришёл к выводу, что правовых оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты не имеется, в связи с отсутствием необходимой продолжительности календарного стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Периоды работы <...> не включенные в стаж с территориальным условием МКС: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>-работа в ООО «Рыбзавод <...>».
Предусмотренный законом порядок исчисления северного стажа определяется Правительством РФ.
Общим правилом является включение в трудовой стаж, дающий право на северные гарантии и компенсации, времени работы в этих регионах по трудовому договору. Вид собственности, организационно-правовая форма работодателя значения не имеют. Вместе с тем, исчисление стажа работников плавсостава имеет свои особенности.
На основании статей 29, 33 и 35 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации судно приобретает право плавания под Государственным флагом Российской Федерации с момента регистрации в Государственном судовом реестре в одном из морских торговых портов Российской Федерации, при проведении которой определяется район его плавания и выдаются соответствующие основные документы.
Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденные приказом Минтсранса России от <дата> №, а равно действующие в спорный период Правила регистрации судов и прав на них в морских портах, утвержденные Приказом Министерства транспорта России от <дата> №). На основании этих же Правил определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, а также пояснениями свидетеля, в спорный период <...> выполнял трудовые обязанности в ООО «Рыбзавод <...>» на судах рыбопромыслового флота, тип судов СРТМ «<...>», РК МРТ «<...> <...>», РС «<...>», РС «<...>», РС «<...>», в должности плавсостава. Указанные суда не относят к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным пригородного и городского сообщения, а являются судами, ведущими лов и обработку рыбы и морепродуктов в морях и океанах. Местом нахождения порта приписки судов, на которых осуществлял свою трудовую деятельность истец, является морской порт <адрес> Приморского края, не относящийся согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата> №, к районам Крайней Севера и местностям, приравненным к ним.
Таким образом, доводы истца о том, что суда, на которых он работал фактически, вели работу в морях, территориально относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним районам, судом не принимаются, поскольку действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем время нахождения судна в плавании, время его стоянки в портах, расположенных в таких районах, не могут быть засчитаны в специальный стаж без учета территориальной принадлежности судна, определяющейся по порту его приписки.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата> №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В силу п. 1 ст. 11 ФЗ от <дата> № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» <дата>.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодателем истца представлены сведения о работе в ООО «<...>» за периоды с <дата> по <дата> без подтверждения работы в МКС.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы <...> в Рыбзавод «<...>» с <дата> по <дата> матросом второго класса, в цехе добычи, матросом второго класса СРТМ «<...>», реф. машинистом СРТМ «<...>», реф. механиком СРТМ «<...>»; МУП «<...> <...>» с <дата> до <дата> реф. механиком РК МРТ «<...>»; ООО «<...>» с <дата> по <дата> вторым механиком РС «<...>», вторым механиком РС «<...>», вторым механиком РС «<...>», третьим механиком РС «<...>» не подлежат включению в специальный стаж в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право для перерасчета размера фиксированной выплаты пенсии.
Следовательно, поскольку <...> отказано в основном требовании заявленного иска, то и в оставшейся части заявленных требований истца, надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований <...> (ИНН:№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН:№), клиентской службе (на правах отдела) в г. Дальнегорск отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения об отказе в перерасчёте пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии с даты первоначального обращения и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.С. Салмина
(мотивированное решение изготовлено: <дата>)