ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 сентября 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса Доценко Ю.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора МБНОУ «Гимназия № 17 им. В.П. Чкалова» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО1>, <ДАТА2> привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Директору МБНОУ «Гимназия № 17 им. В.П. Чкалова» <ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:
директор МБНОУ «Гимназия № 17 им. В.П. Чкалова» <ФИО1> по адресу: г. <АДРЕС> обеспечило своевременное размещение на официальном сайте www.bus.gov.ru электронных копий муниципального задания и внесения изменений в муниципальное задание от <ДАТА3> <НОМЕР>, утвержденное приказом Комитета образования и науки администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> в срок не позднее <ДАТА4>, кроме того не разместила электронную копию внесения изменений в муниципальное задание в срок не позднее <ДАТА5>, чем нарушила ст. 36 БК РФ, п.п. 6,15 Приказа Минфина России от <ДАТА6> N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".
<ФИО1> в судебном заседании вину признала, раскаялась, пояснила, что сроки размещения нарушены по техническим причинам, просила освободить от административного наказания и ограничиться устным замечанием, в случае назначения наказания в виде штрафа просила назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, учесть ее материальное положение, состояние здоровья ребенка, находящего на ее иждивении.
Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области-Кузбасса <ФИО2> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, вопрос о мере наказания оставила на усмотрение суда.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, полностью установлена, доказана.
Согласно абзацу 3 ст. 69.1 БК РФ, к бюджетным ассигнованиям на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.
Согласно ч. 3 ст. 69.2 БК РФ, государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден Приказом Минфина России от <ДАТА6> N 86н.
Согласно п. 4 Порядка <НОМЕР>, на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru размещается информация, в том числе о автономных учреждениях, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, и их обособленных структурных подразделениях.
Согласно п. 6 Порядка <НОМЕР>, учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее - электронные копии документов), в том числе документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения.
Согласно п. 15 Порядка <НОМЕР>, в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
Согласно ст. 15.15.15 КоАП РФ, нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что директор МБНОУ «Гимназия № 17 им. В.П. Чкалова» <ФИО1> по адресу: г. <АДРЕС> обеспечило своевременное размещение на официальном сайте www.bus.gov.ru электронных копий муниципального задания и внесения изменений в муниципальное задание от <ДАТА3> <НОМЕР>, утвержденное приказом Комитета образования и науки администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА3> <НОМЕР> в срок не позднее <ДАТА4>, фактически размещено <ДАТА7>, кроме того не разместила электронную копию внесения изменений в муниципальное задание в срок не позднее <ДАТА5>, чем нарушила ст. 36 БК РФ, п.п. 6,15 Приказа Минфина России от <ДАТА6> N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта".
Обстоятельства административного правонарушения объективно подтверждаются, представленными мировому судье материалами дела:
приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> о продлении трудового договора, из которого следует, что <ФИО1> является директором МБНОУ «Гимназия № 17 им. В.П. Чкалова»;
сведениями сайта www.bus.gov.ru, муниципальным заданием <НОМЕР> от <ДАТА3>, сведения размещены <ДАТА7> с нарушением установленного срока на два дня.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9> в отношении директора МБНОУ «Гимназия № 17 им. В.П. Чкалова» <ФИО1> по ст. 15.15.15 КоАП РФ.
Таким образом, мировой судья находит, что вина директора МБНОУ «Гимназия № 17 им. В.П. Чкалова» <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью доказательств, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.
Действия директора МБНОУ «Гимназия № 17 им. В.П. Чкалова» <ФИО1> мировой судья считает правильно квалифицированными по ст. 15.15.15 КоАП РФ, как нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в виде признания вины, наличие иждивенца, состояние здоровья ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ, является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Мировой судья не усматривает оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения. Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Таким образом, мировой судья не усматривает оснований для признания, вменяемого <ФИО1> административного правонарушения малозначительным.
Также суд не находит оснований и для назначения наказания в сумме штрафа менее минимального размера штрафа, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, в силу ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.
В силу ч. 2.2. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Тогда как, санкцией ст. 15.15.15 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере от от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, то есть минимальный размер административного штрафа для должных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Исключений, предусмотренных ч. 2 указанной статьи не установлено.
Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, учитывая, отсутствие данных о привлечении <ФИО1> к административной ответственности ранее, что совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, мировой судья находит возможным, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.15.15.15 ст.ст.3.4, 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора МБНОУ «Гимназия № 17 им. В.П. Чкалова» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новокузнецка путем подачи жалобы через судебный участок № 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка в течение десяти дней с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья Ю.Б. Доценко