ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 октября 2025 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Захаров П.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Учреждение), дата регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Учреждение не выполнило в полном объеме в срок до 06.09.2025 пункты 1-5, 8, 11-12 законного предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: пункт 1 - не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствии с действующим наименованием учреждения в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999
(далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) статья 28 часть 2; пункт 2 - не заменено ограждение территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в соответствии с пунктом 2.2.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20); пункт 3 - не устранены дефекты окраски потолка горячего, мясо-рыбного цехов на пищеблоке, плиточной облицовки стен мясо-рыбного цеха в соответствии с пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20; пункт 4 - не устранены дефекты плиточной облицовки пола пищеблока с пунктом 2.5.2 СП 2.4.3648-20; пункт 5 - не доведены параметры освещенности в игровых групп № 10 (подготовительная), № 3 (старшая), № 2 (2-я младшая), № 1 (подготовительная) до 400лк. в соответствии с пунктом 2.8.1 СП 2.4.3648-20, СанПиН 1.2.3.685-21 раздел V пункт 144 таблица 5.54;
пункт 8 - в прачечной не смонтирована приточно-вытяжная вентиляция в соответствии с пунктом 2.7.4 СП 2.4.3648-20; пункт 11 - на пищеблок в горячий цех не приобретены электронные весы в соответствии с пунктом 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20; пункт 12 - на пищеблок в горячий цех не приобретена хлеборезка в соответствии с пунктом 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20.
Кроме того, Учреждение не выполнило в полном объеме в срок до 06.09.2025 пункты 1-3, 4 законного предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> № 1426/ПВ, а именно: пункт 1 - не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствии с действующим наименованием учреждения согласно части 2 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ; пункт 2 - не устранены дефекты окраски потолка горячего, мясо-рыбного цехов на пищеблоке, плиточной облицовки стен мясо-рыбного цеха. Не устранены дефекты окраски стен коридора 1-го этажа в соответствии с пунктом 2.5.3
СП 2.4.3648-20; пункт 3 - не устранены дефекты плиточной облицовки пола мясо-рыбного цеха пищеблока, плиточной облицовки стен мясо-рыбного цеха в соответствии с пунктом 2.5.2 СП 2.4.3648-20; пункт 4 - не доведены параметры освещенности в игровой группы № 2 (подготовительная), № 3 (средняя) до 400лк. в соответствии с пунктом 2.8.1 СП 2.4.3648-20, СанПиН 1.2.3.685-21 раздел V пункт 144 таблица 5.54;
В судебном заседании законный представитель Учреждения участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 11, частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно пункту 2 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии с пунктом 2.2.1 СП 2.4.3648-20 на территории хозяйствующего субъекта должны соблюдаться следующие требования: собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями. Собственная территория должна быть озеленена из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе и по периметру этой территории. Допускается сокращение озеленения деревьями и кустарниками собственной территории в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом климатических условий в этих районах. В городах в условиях стесненной городской застройки допускается снижение озеленения не более чем на 25% площади собственной территории, свободной от застройки. На собственной территории не должно быть плодоносящих ядовитыми плодами деревьев и кустарников.
В соответствии с пунктом 2.5.2 СП 2.4.3648-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.
Согласно пункту 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В соответствии с пунктом 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой. Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов, для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съёмной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород. При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью. Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой. Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц. Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.
В силу пункта 2.7.4 СП 2.4.3648-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.
В силу пункта 2.8.1 СП 2.4.3648-20 уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Согласно пункту 144 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 гигиенические нормативы естественного и искусственного освещения общественных зданий представлены в таблицах 5.<ОБЕЗЛИЧЕНО>, 5.54.
Вместе с тем в нарушение вышеназванных норм в Учреждении не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствии с действующим наименованием учреждения, имелись дефекты окраски потолка горячего, мясо-рыбного цехов на пищеблоке, плиточной облицовки пола и стен мясо-рыбного цеха, дефекты окраски стен коридора 1-го этажа, а также дефекты плиточной облицовки пола мясо-рыбного цеха пищеблока; на пищеблок в горячий цех не приобретены электронные весы; на пищеблок в горячий цех не приобретена хлеборезка, в прачечной не смонтирована приточно-вытяжная вентиляция, параметры освещенности в игровой группы № 2 (подготовительная), № 3 (средняя) не доведены до 400Лк; параметры освещенности в игровых групп № 10 (подготовительная), № 3 (старшая), № 2 (2-я младшая), № 1 (подготовительная) до 400лк., не заменено ограждение территории Учреждения.
06.09.2024 и <ОБЕЗЛИЧЕНО> законным представителем Учреждения получены для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, вынесенное по результатам плановой проверки.
Сведений об оспаривании предписания от 06.09.2024 и от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, продления срока для их исполнения, суду не представлено.
Актом инспекционного визита от <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены факты невыполнения законных предписаний в установленные сроки, о чем 06.09.2024 составлен протокол № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении в отношении Учреждения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Факт совершения Учреждением административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.10.2025, выпиской о проведении внеплановой выездной проверки от 24.09.2025, протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.10.2025, протоколом испытаний параметров освещенности № 2247/ФФ от 02.10.2025, экспертным заключением № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, актом внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выпиской о проведении инспекционного визита № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, актом инспекционного визита от 06.09.2024, предписанием
№ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уведомлением о проведении профилактического визита от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, актом обязательного профилактического визита <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предписанием от <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и иными материалами дела.
Возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность у Учреждения имелась.
Действия Учреждения правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, ЛИЦЕВОЙ СЧЕТ: 04522000050, ОКТМО 52701000,
Банк - Отделение Омск Банка России, БИК 015209001, р/с 03100643000000015200,
Кор/с <ОБЕЗЛИЧЕНО>, КБК 00511601203019000140,
УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья П.А. Захаров