РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска под председательством судьи Чорновол И.В., с участием:
представителя истца – ФИО5, представителя ответчика – ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ДМС администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату, мотивируя тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности в ЕГРН зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ Фактически под указанным домом имеется единый участок площадью 1 414 кв.м., из которых 528 кв.м. в собственности (№), оставшийся участок площадью 886 кв.м. (№) находится у истца в аренде. Истец, будучи собственником здания с кадастровым номером №, является заинтересованным лицом в оформлении права собственности за плату в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> который относится к неразграниченным землям. Земельный участок имеет вид разрешенного использования - под надворные постройки и огород, прилегающие к индивидуальному жилому дому. Имеется кадастровая привязка здания бани к спорному земельному участку. Налоговыми уведомлениями и квитанциями об оплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец оплачивал земельный налог, исходя из общей площади земельного участка 1 455 кв.м. То есть до принятия Земельного кодекса РФ истец оплачивал земельный налог за весь фактически используемый земельный участок, включая спорный (528 + 886 = 1 414 кв.м., оплачивался налог за площадь 1455 кв.м.). Спорный земельный участок был предоставлен истцу ДМС на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с правом пролонгации на неопределенный срок (п.5.4). Право аренды в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время значится действующим, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ДМС администрации г. Хабаровска направлял истцу расчет выкупной стоимости указанного земельного участка, используемого под баню. Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости (здание бани) за истцом было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ (в период действия Приказа Минэкономразвития России от 03.11.2009 N447), по настоящее время является действующим, не отменено, не оспорено, недействительным не признано. Фактическое землепользование, с учетом спорного земельного участка, сложилось более 45 лет назад, доступа к спорному участку у иных лиц нет, участок по всему периметру обнесен ограждением (забором) и используется только истцом и членами его семьи. Красные линии определяются законодателем как линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Таких территорий общего пользования в пределах границ фактически используемого земельного участка по спорному адресу не имеется и ранее никогда не имелось. Отсутствие в пределах границ спорного земельного участка мест общего пользования подтверждается соответствующим заключением кадастрового инженера. Ситуационная обстановка по спорному адресу видна из прилагаемых фотографий, выполненных представителем истца ДД.ММ.ГГГГ В фактическом пользовании у истца находится общий земельный участок площадью 1 414 кв.м., условно разделенный на участок с кадастровым номером № площадью 528 кв.м. и спорный участок площадью 886 кв.м. с кадастровым номером №. Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается фактическое землепользование по спорному адресу площадью 1455 кв.м. Имевшая силу до ДД.ММ.ГГГГ Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утвержденная Приказом ЦСУ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 380 (п.4.2) возлагала обязанность на органы технической инвентаризации указывать сведения по площадям земельного участка на основании материалов инвентаризационного дела. Красные линии по сорному участку были установлены в ДД.ММ.ГГГГ т.е. после оформления в собственность бани от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Более того, фактическое землепользование с учетом спорного земельного участка сложилось до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Правил землепользования и застройки г. Хабаровска. За весь участок, включая спорный, истцом оплачивался земельный налог. В связи с чем, истец просит суд признать за ним право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № площадью 886 кв.м. с местоположением: <адрес>, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в пояснениях по иску, дополнениях по иску.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав представителей сторон, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 528 кв.м. кадастровый №.
Фактически под домом, расположенным по адресу: <адрес>, имеется единый участок площадью 1 414 кв.м., из которых 528 кв.м. в собственности (№), оставшийся участок площадью 886 кв.м. (№) находится у истца в аренде, о чем имеется государственная регистрация за №.
Спорный земельный участок был предоставлен истцу ДМС на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с правом пролонгации на неопределенный срок (п.5.4).
Право аренды в ЕГРН зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время значится действующим, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ДМС администрации г. Хабаровска направлял истцу расчет выкупной стоимости указанного земельного участка, используемого под баню.
Право собственности на вышеуказанный объект недвижимости (здание бани) за истцом было зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ
Налоговыми уведомлениями и квитанциями об оплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец оплачивал земельный налог, исходя из общей площади земельного участка 1 455 кв.м.
Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица -собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом статьи 388 Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда 1985 года (далее - Инструкция 1985 года) в пункте 2 перечисляла документы, устанавливающие право собственности на жилой дом. Инструкция была утверждена Приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 г. N380. В пункте 2.1 перечислялись различные виды документов, устанавливающих право собственности. В пункте 2.2 указывалось, что при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на жилой дом, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить другие, включая платежные документы об оплате земельного налога.
То есть до принятия Земельного кодекса РФ истец оплачивал земельный налог за весь фактически используемый земельный участок, включая спорный (528 + 886 = 1 414 кв.м., оплачивался налог за площадь 1 455 кв.м.).
Порядок государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество на основании декларации об объекте недвижимого имущества, форма которой утверждена Приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 N447, установлен п. 3 ст. 25.3 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Закон о регистрации) и применяется для регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, для строительства которых по законодательству РФ не требуется выдача соответствующего разрешения.
Согласно пп. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ч. 1 ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса РФ здания и сооружения относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.
В силу статьи 8.1 названного кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2). Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Согласно п.6 ст.8.1 ГК РФ, лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела Iчасти первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т. д.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает. Соответственно, все сомнения толкуются в пользу лица, право которого зарегистрировано в публичном государственном реестре. При этом каких-либо доказательств о том, что государственная регистрация права на здание бани признана недействительной либо право собственности признано отсутствующим в установленном законом порядке, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду в материалы дела не представлено.
Из взаимосвязанных положений приведенных норм Земельного кодекса РФ следует, что наличие в собственности зданий, сооружений, расположенных на земельном участке является самостоятельным основанием для оформления земельного участка в собственность с учетом положений статьей 39.6, 39.20 ЗК РФ, не зависимо соответствия или не соответствия проекту межевания.
В ст. 39.16 Земельного кодекса РФ приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Вид разрешенного использования - под надворные постройки и огород, прилегающие к индивидуальному жилому дому согласно актуальным сведениям ЕГРН не противоречит возможности нахождения здания бани.
В силу пункта 1 статьи 262 Гражданского кодекса РФ и пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования представляют собой территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, не закрытые для общего доступа, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в допускаемых пределах.
Красные линии определяются законодателем как линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно установленным законодательством целям использования территорий общего пользования, такое использование направлено на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам и зонам общего пользования, в том числе зеленым зонам, природным объектам, предназначенным для удовлетворения общих интересов населения (пункт 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.07.2017).
В судебном заседании установлено, что таких территорий общего пользования в пределах границ фактически используемого земельного участка по спорному адресу не имеется и ранее не имелось. Отсутствие в пределах границ спорного земельного участка мест общего пользования подтверждается соответствующим заключением кадастрового инженера.
Как установлено в судебном заседании, красные линии по спорному участку были установлены в ДД.ММ.ГГГГ т.е. после оформления в собственность бани от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Более того, фактическое землепользование с учетом спорного земельного участка сложилось до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Правил землепользования и застройки г. Хабаровска. За весь участок, включая спорный, истцом оплачивался земельный налог.
Спорный участок находится в территориальной зоне Ж-3, где выращивание сезонных овощных культур, размещение хозяйственных построек предусмотрено в качестве вспомогательного вида к индивидуальному жилищному строительству, следовательно, градостроительный регламент соблюден.
Заключением кадастрового инженера подтверждается отсутствие в пределах границ спорного земельного участка каких-либо объектов общего пользования. Действий по расширению существующих улиц Коломенская и Активистов не совершается и не планируется в ближайшие десятилетия.
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно Закону Хабаровского края «О Правительстве Хабаровского края» от 27.11.2001 г. № 349 уполномоченным органом по утверждению порядка определения выкупной стоимости земельный участков на территории Хабаровского края является Правительство Хабаровского края.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. № 354-пр был определен порядок определения выкупной стоимости земельных участков. В п. 4 данного Постановления указано, что цена земельного участка определяется в размере 3,0 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка гражданам, являющимся собственниками зданий, сооружений, за исключением указанных в подпунктах 4, 5 пункта 5 настоящего Порядка, расположенных на земельных участках, предоставленных и (или) имеющих разрешенный вид использования для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройки, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно пункту 2.1 Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", земельные участки с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" предназначены для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло со дня введения в действие Земельного кодекса.
Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается фактическоеземлепользование по спорному адресу площадью 1455 кв.м.
Имевшая силу до ДД.ММ.ГГГГ Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утвержденная Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. N 380 (п.4.2) возлагала обязанность на органы технической инвентаризации указывать сведения по площадям земельного участка на основании материалов инвентаризационного дела.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
Изменения в региональном законодательстве в части определения выкупной стоимости земельных участков согласно п. 4 постановления Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. № 354-пр были приняты ДД.ММ.ГГГГ Исковое заявление в суд было подано ДД.ММ.ГГГГ
В пункте 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 N 20-определена позиция, о том, что согласно принципу недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему правовое положение граждан, который вытекает из Конституции Российской Федерации и имеет общеправовое значение, федеральный законодатель, вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, обязан, как того требуют статьи 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях.
Статьей 4 Гражданского кодекса РФ, закрепляющей общий принцип действия гражданского законодательства во времени, определено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В абзаце четвертом пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 января 2010 г. N 1-П отмечено, что законодатель, исходя из общего принципа действия закона на будущее время и реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений; придание закону обратной силы имеет место преимущественно в интересах индивида в отношениях, возникающих между ним и государством в публичной сфере (уголовное, налоговое, пенсионное регулирование).
Таким образом, общим принципом существования закона во времени является его действие на будущее время, придание закону обратной силы относится к исключительному праву законодателя, при этом недопустимо придание обратной силы нормам, ухудшающим положение лиц, на которых распространяется их действие (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 мая 2026 г. N 18-КГ26-25-К4).
Поскольку постановление Правительства Хабаровского края от 01.07.2026 г. № 249-пр не содержит положений о придании обратной силы введенной им более строгой норме о размере выкупной стоимости, возможность его применения к спорному правоотношению законодателем не подразумевалась. Более того, истец обратился в ДМС администрации г. Хабаровска с заявлением о выкупе спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, а не после ДД.ММ.ГГГГ
Тем самым действовавшая на дату обращения в суд редакция п. 4 постановления Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. № 354-пр по своему буквальному содержанию не может исключать реализации прав, даже если в период рассмотрения настоящего дела законодательство Хабаровского края подверглось изменениям.
Защита права истца, с учетом характера спорных правоотношений, может осуществляться не только путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, но и путем признания права (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).
Согласно пункту 2.1 Приказа Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", земельные участки с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" предназначены для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур: размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Таким образом, вид разрешенного использования спорного земельного участка соответствует понятию «индивидуальное жилищное строительство», что в силу п.4 Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.10.2015 г. № 354-пр позволяет суду применить льготную выкупную стоимость, которая равна 3% от кадастровой стоимости спорного земельного участка.
В связи с изложенным, внесенные изменения в региональное законодательство к истцу применению не подлежат.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано в суд обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 886 кв.м. с местоположением: <адрес>, в собственность за плату по цене 3% от его кадастровой стоимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья И.В. Чорновол
Мотивированное решение изготовлено 28.07.2026 года.