РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026г. г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Суворовой И.Ю., с участием представителя истца Бойко А.С., при помощнике судьи Кравцовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом к Мамедову ФИО9 оглы о возложении обязанности освободить земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом обратился в суд с иском к Мамедову Э.К. о возложении обязанности освободить земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации г.Хабаровска на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресному ориентиру: г<адрес>, выявлен нестационарный торговый объект (НТО) - павильон площадью 10,5 кв.м, размещенный вне схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденной постановлением администрации г.Хабаровска от 21.12.2020 №4225.
По информации, предоставленной ДМС, указанный объект размещен неправомерно. Информация о правообладателях вышеуказанного НТО отсутствует. Акты фактического использования/уведомления о начислении платы за использование земельного участка под данным НТО не оформлялись.
По информации, предоставленной управлением торговли, правообладателем неправомерно размещенного НТО является Мамедов Э.К.
На основании предоставленной департаментом информации и во исполнение п.2.4 Порядка управлением торговли 24.03.2026 совершен выезд на место неправомерно установленного НТО и составлен акт №656 о выявлении неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск».
В соответствии с п.2.4 и п.2.6 Порядка управлением торговли 24.03.2026 размещено требование №656 на неправомерно размещенном НТО о его демонтаже в срок до 23.04.2026 и продублировано на почтовый адрес ответчика 24.03.2026.
Совместно с этим управлением торговли размещено требование о демонтаже в газете «Хабаровские вести», в сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» 27.03.2026 и на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (khv27.ru) в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания».
По состоянию на 28.04.2026 НТО в добровольном порядке собственником не демонтирован, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, от НТО не освобожден.
Просит суд обязать ответчика освободить за счет собственных средств земельный участок от неправомерно размещенного НТО общей площадью 10,5 кв.м. по адресному ориентиру: г.<адрес>, в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
При рассмотрении дела представитель истца Бойко А.С. настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске. Суду показала, что на день рассмотрения дела земельный участок от принадлежащего ответчику НТО не освобожден, сведения о том, что ответчиком в установленном порядке оформлено пользование земельным участком отсутствуют.
Ответчик Мамедов Э.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявил, доказательств освобождения земельного участка, равно как и оформление права на пользование земельным участком, суду не представил.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
ФЗ РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Постановлением администрации г.Хабаровска от 17.06.2020 №1926 «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации г.Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск» (Порядок) регламентирована работа структурных подразделений администрации г.Хабаровска по выявлению и демонтажу неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов.
В соответствии с п.2.2 Порядка управлением торговли направлен запрос в департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (ДМС) с целью установления наличия (отсутствия) сведений о правоустанавливающих документах на размещение НТО, о форме собственности земельного участка, на котором размещен НТО и т.д.
Пунктом 1 ст.65 ЗК РФ установлено, что использование земли в РФ является платным.
В соответствии с п.1 ст.25, п.1 ст.26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии со ст.72 ЗК РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьями 30, 34 ЗК РФ, урегулирован порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу п.2 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.
Пунктом 2 ст.62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
К самовольному занятию относится пользование земельным участком: до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка; до заключения договора купли - продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно правовыми актами субъектов РФ и местного самоуправления.
В соответствии с положением о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом, утвержденным решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №464, Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом осуществляет контроль за использованием земель на территории района и обращается в суд с исками об освобождении земельных участков от самовольно установленных некапитальных объектов.
При рассмотрении дела судом установлено, что управлением торговли, питания и бытового обслуживания администрации г.Хабаровска на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположенном по адресному ориентиру: г.Хабаровск, ул.Ворошилова, в районе дома №24, выявлен нестационарный торговый объект (НТО) - павильон площадью 10,5 кв.м, размещенный вне схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденной постановлением администрации г.Хабаровска от 21.12.2020 №4225.
В соответствии с п.2.2 Порядка управлением торговли направлен запрос в департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска (ДМС) с целью установления наличия (отсутствия) сведений о правоустанавливающих документах на размещение НТО, о форме собственности земельного участка, на котором размещен НТО и т.д., в ответ на которое ДМС сообщило, что указанный объект размещен неправомерно. Согласно анализу картографического материала и сведений, содержащихся на портале пространственных данных «Национальная система пространственных данных», схемы размещения и представленных фотоматериалов установлено, что указанный НТО размещен на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Информация о правообладателях НТО, о каких-либо вступивших в силу решениях суда в ДМС отсутствует. Акты фактического использования/уведомления о начислении платы за использование земельного участка под НТО не оформлялись.
По информации, предоставленной управлением торговли, правообладателем неправомерно размещенного НТО является Мамедов Э.К., что подтверждается его заявлением от 16.03.2026.
На основании предоставленной департаментом информации и во исполнение п.2.4 Порядка управлением торговли 24.03.2026 совершен выезд на место неправомерно установленного НТО и составлен акт №656 о выявлении неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск».
В соответствии с п.2.4 и п.2.6 Порядка управлением торговли 24.03.2026 размещено требование №656 на неправомерно размещенном НТО о его демонтаже в срок до 23.04.2026 и продублировано на почтовый адрес ответчика 24.03.2026.
Совместно с этим управлением торговли размещено требование о демонтаже в газете «Хабаровские вести», в сетевом издании «Интернет-портал «Хабаровские вести» 27.03.2026 и на официальном сайте администрации города Хабаровска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (khv27.ru) в разделе «Управление торговли, питания и бытового обслуживания».
По состоянию на 08.07.2026 НТО в добровольном порядке ответчиком не демонтирован и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, от него не освобожден, что подтверждается актом №1 от 08.07.2026 и фотоматериалами.
В случае неисполнения правообладателем НТО требования о демонтаже, управление торговли направляет акт неисполнения требования о демонтаже неправомерно размещенного НТО на территории городского округа «Город Хабаровск» в комитет администрации г.Хабаровска по управлению районом. Комитет на основании акта неисполнения подготавливает и направляет исковое заявление в суд о понуждении правообладателя НТО к освобождению земельного участка (п.3.4 Порядка).
При установленных по делу фактических и правовых обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку на день рассмотрения дела законность использования земельного участка ответчиком не подтверждена, земельный участок от самовольно установленного НТО не освобожден, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Индустриальным районом к Мамедову ФИО10 оглы о возложении обязанности освободить земельный участок - удовлетворить.
Возложить на Мамедова ФИО11 (паспорт гражданина №) обязанность в течении 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств освободить земельный участок от неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта, общей площадью 10,5 кв.м. по адресному ориентиру<адрес>
Взыскать с Мамедова Элдара Курбанали оглы в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.07.2026.
Судья И.Ю. Суворова