ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Захаров П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> города Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее также - Учреждение), ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический и фактический адрес: г<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Учреждение по состоянию на <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнило в полном объеме предписание № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выданное должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранения нарушений при эксплуатации строения по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: пункт 1 - не организованы работы по ремонту системы автоматической пожарной сигнализации, обеспечивающее ее исправное состояние; пункт 3 - на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.
Законный представитель Учреждения, уведомленного надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
(далее - Федеральный закон № 69-Ф3) установлено, что должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона № 69-Ф3 ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон
№ 123-Ф3) объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно - технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Статьей 52 Федерального закона № 123-ФЗ определено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или нескольким из следующих способов: применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения.
В соответствии с пунктом 13 Правил противопожарного режима, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила противопожарного режима), при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.
Согласно положениям пункта 37 Правил противопожарного режима запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности, а также планов эвакуации людей при пожаре. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской.
В соответствии с пунктом 3.1 Свод правил СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение». Актуализированная редакция СНиП 23-05-95* (утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.11.2016
№ 777/пр) аварийное освещение предусматривается в случае выхода из строя питания рабочего освещения.
Согласно положениям пунктов 3.3, 3.4, 4.1, 4.2, 4.4 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173) СОУЭ должна включаться автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения. СОУЭ должна включаться автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации или пожаротушения, за исключением случаев, приведенных ниже.
В соответствии с положениями пункта 54 Правил противопожарного режима руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации. Информация о работах, проводимых с указанными системами, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>) зарегистрировано по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина Учреждения в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому по итогам внеплановой проверки, проведенной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что Учреждение в срок до 01.12.2025 не исполнило предписание № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выданное должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранения нарушений при эксплуатации строения по адресу:
г<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно: пункт 1 - не организованы работы по ремонту системы автоматической пожарной сигнализации, обеспечивающее ее исправное состояние; пункт 3 - на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение в соответствии с требованиями
СП 52.13330;
- копией предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об устранении до 01.12.2025 нарушений требований по обеспечению пожарной безопасности в здании по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17.07.2025 о проведении выездной проверки на предмет проверки исполнения предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- решением прокурора от 08.12.2025 о согласовании <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведения внеплановой проверки с 11.12.2025 по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- актом выездной проверки от 15.12.2025, по итогам которого установлено неисполнение Учреждением предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО> в части пунктов 1 и 3;
- протоколом осмотра от 15.12.2025, согласно которому в здании по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выявлены недостатки, соответствующие указанным в акте выездной проверки от 15.12.2025;
- копией выписки из ЕГРН о государственной регистрации права на нежилое помещение по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> на праве оперативного управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> города Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 29.09.2010 и иными материалами дела.
Согласно статье 26.11 КоАП РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Изучив представленные документы, суд пришел к выводу, что указанное предписание было выдано Учреждению уполномоченным лицом на осуществление контроля за соблюдение требований пожарной безопасности, являются законным и обоснованным, с указанием выявленных нарушений и нормативных актов регламентирующих обеспечение требований пожарной безопасности.
Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, является формальным, нарушение считается оконченным по истечении срока предоставленного для исполнения предписания.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, суд не усматривает.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам суд не усматривает.
Учитывая цели назначения наказания, суд счел возможным избрать минимальное наказание в пределах санкции части 13 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (Девяносто тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области, ОКТМО 52701000, БИК 015209001, единый казначейский счет № 4010281024537000000044, казначейский счет 03100643000000015200, лицевой счет
№ 04522000050, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855008850000520269.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья П.А. Захаров