РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Федосовой Т.Г., при помощнике Яховой С.О., секретаре Пестеревой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Почта России»» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, установил:
истец в обоснование иска указала, что 12.05.2026 г. в отделении почтовой связи АО «Почта России» г. Владивосток ОПС 690090 в ее адрес отправлено электронное заказное письмо для его доставки в г. Хабаровск, отправлению присвоен трек-номер №. Контрольный срок доставки отправлений из г.Владивостока до г. Хабаровска составляет до 5 календарных дней включительно. Данный срок ответчиком нарушен на 4 календарных дня, заказное письмо поступило получателю в ОПС 680012 – 21.05.2026 г.
В нарушение лицензионных требований, установленных законодательством, ответчиком нарушен порядок доставки извещений о регистрируемых почтовых отправлениях и контрольные сроки доставки отправлений от места подачи до места вручения. Действия ответчика вызвали у нее нравственные страдания, вследствие которых спорное отправление с документами поступили с большим опозданием, что повлекло отказ от учреждения на предъявляемые ею законные требования. Ей потребовалось составлять претензию и настоящее исковое заявление, на которое потрачено более трех рабочих дней, в связи с чем, она лишилась заработка из-за вынужденного отстранения от рабочего графика.
25.05.2026 г. в адрес ответчика направлено требование о выплате денежной компенсации, которое оставлено без ответа.
Просит взыскать компенсацию морального вреда 5000 рублей, штраф в соответствии с положениями Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и отсутствие представителя, о чем представила письменное заявление.
В судебное заседание представитель ответчика АО «Почта России», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», которым в том числе определяются права и обязанности участников деятельности в области почтовой связи, порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулируются правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» почтовой связью является вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.
Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам (статья 3 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
Согласно части 1 статьи 1, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.06.2018 г. № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Акционерное общество «Почта России» создано в целях оказания услуг почтовой связи, международной почтовой связи.
Согласно статье 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции установлены Приказом Минцифры России от 29.04.2022 г. № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (абзац первый статьи 34 Федерального закона «О почтовой связи»).
При этом, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населёнными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
День приема почтового отправления не включается в контрольный срок его пересылки.
В судебном заседании установлено, что 12.05.2026 г. из Девятого кассационного суда общей юрисдикции в адрес ФИО1 направлено электронное заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа №, которое в этот же день зарегистрировано в электронной почтовой системе и передано в центр гибридной печати, после чего покинуло центр гибридной печати, 18.05.2026 г. поступило в ОПС № 690090, прибыло в место вручения в ОПС № 680012 21.05.2026 г., вручено адресату 25.05.2026 г.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями части первой ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» закреплено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.
Одновременно с принятием на себя обязанности переслать почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно (часть вторая ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»).
Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минцифры России от 17.04.2023 г. № 382 (далее - Правила), предусматривают возможность принятия и доставки почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа. Согласно п.8 Правил почтовые отправления, пересылаемые в форме электронного документа, принимаются и доставляются в соответствии с главой VI настоящих Правил.
Согласно пункту 5 2 Правил, направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, которая обеспечивает подтверждение фактов приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа
Согласно пункту 53 Правил, направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в единой системе идентификации и аутентификации.
Прием простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется путем их регистрации в информационной системе организации федеральной почтовой связи (пункт 55 Правил).
В соответствии с пунктом 57 Правил доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии: а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации; б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.
Согласно пункту 59 Правил в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в соответствии с главой III настоящих Правил.
Действующий у ответчика на момент принятия отправления № порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержден приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 г. № 464-п. Согласно пункту 4.6.8 указанного Порядка прием заказных писем, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется в соответствии с требованиями Порядка приема заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, от юридических лиц и их доставки (вручения) получателю, утвержденного приказом АО «Почта России» от 29.06.2020 г. № 242-п.
В соответствии разделом 1 Порядка заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа - регистрируемое почтовое отправление с письменным сообщением категории «заказное» (далее - заказное письмо), пересылаемое в форме электронного документа с использованием ЭПС (электронной почтовой системы), пересылаемое в форме ЭД (электронного документа) с использованием ЭПС, доставляемое по почтовому адресу, указанному в ЭПС, в электронном виде или на бумажном носителе (материализованное) и вручаемое адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения.
В соответствии с пунктом 3.8 Порядка максимальный срок доставки электронных заказных писем в личные кабинеты адресатов не должен превышать 3-х календарных дней от момента поступления заказного письма в ЭПС, если иное не предусмотрено условиями заключенного договора. Срок доставки электронных заказных писем рассчитывается как разница между временем регистрации в СОРПО/ЕИАП операции «Прием» с атрибутом «Партионный электронно» и операции «Обработка» с атрибутом «Доставлено для вручения электронно».
Срок хранения заказных писем исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения/ЛК адресата (пункт 3.9 Порядка).
Согласно пункту 3.10 Порядка процесс материализации (изготовления) заказных писем на бумажном носителе осуществляется в РЦГП/ИВЦ (региональный цех гибридной почты/ информационно-выплатной центр УФПС Общества).
Срок подготовки и обработки материализованных заказных писем устанавливается в соответствии с условиями договора и исчисляется как разница между временем регистрации в СОРПО/ЕИАП операций «Прием» с атрибутом «Партионный электронно» и операции «Прием» с атрибутом «Партионный» и соответствует сроку, установленному распорядительными документами Общества (пункт 3.12 Порядка).
Контрольные сроки доставки материализованных внутренних заказных писем не должны превышать нормативные сроки доставки письменной корреспонденции, утвержденные приказом ФГУП «Почта России» от 28.06.2019 г. № 324-п (п.3.13 Порядка).
Приказом Минцифры России от 29.04.2022 г. № 400 утверждены Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции.
Согласно пункту 5 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрамисубъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласноприложению N 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется вкалендарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны городафедерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации,между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этомгородом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первомстолбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, натерриториях административных центров субъектов Российской Федерации,административных центров муниципальных районов и городских округов - 2календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации иадминистративными центрами муниципальных районов, городских округов натерритории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городскогоокруга и поселениями, расположенными на территории данного муниципальногорайона или городского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскимиокругами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4календарных дня.
Согласно пункту 6 Приказа контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
Таким образом, контрольный срок доставки почтового отправления из г.Владивостока до г.Хабаровска, согласно таблице № 8 из приложения N 1, указанного в подпункте «а» пункта 5 Приказа Минцифры России от 29.04.2022 № 400, составляет не более 5 календарных дней.
При рассмотрении дела ответчиком не представлено доказательств срока нахождения письма, пересылаемого в форме электронного документа, на конвертовании в региональном центре гибридной печати в связи с его материализацией на бумажном носителе, а также срок пересылки между региональным центром гибридной печати и почтовым отделением, принимающим материализованные заказные письма, однако суд учитывает, что указанные сроки должны быть разумными и соответствовать интересам получателей почтовых услуг (отправителя и адресата). Во всяком случае, отсутствие их нормирования не должно трактоваться в защиту исполнителя почтовых услуг при доставке им заказных отправлений со значительным превышением разумных сроков.
Общий срок доставки заказного письма с идентификатором № со дня его отправки 12.05.2026 г. из г.Владивосток (исключая день приема) до прибытия в ОПС 680012 г.Хабаровска к месту вручения 21.05.2026 г. составил 9 календарных дней, что нельзя признать разумным сроком доставки письменной корреспонденции из г.Владивостока до г.Хабаровска, который при обычной отправке заказного письма на бумажном носителе должен составлять не более 5 дней.
Суд принимает во внимание апелляционное определение судебной коллегии Хабаровского краевого суда от 24.12.2025 г., пришедшей к частичному удовлетворению апелляционной жалобы ФИО1 на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15.10.2025 г. по иску ФИО1 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, учитывает выводы судебной коллегии об отсутствии оснований для защиты исполнителя почтовых услуг при доставке заказных отправлений со значительным превышением разумных сроков, ввиду отсутствия правового урегулирования сроков нахождения письма, пересылаемого в форме электронного документа, на конвертовании в региональном центре гибридной печати, срока пересылки между региональным центром гибридной печати и почтовым отделением.
С учетом вышеизложенного, судом признается установленным факт нарушения АО «Почта России» срока пересылки заказного письма, адресованного ФИО1
В преамбуле Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно части 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения со стороны ответчика прав истца как потребителя, выразившийся в нарушении контрольного срока доставки почтового отправления, в целях защиты своих прав истец вынужден обратиться в суд, суд считает требования о взыскании компенсации морального вреда обоснованным и подлежащим удовлетворению.
С учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика АО «Почта России», обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, длительности нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, отсутствия доказательств наличия негативных последствий в результате допущенных нарушений, суд считает возможным взыскание денежной компенсации морального вреда в размере 100 рублей.
На основании пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Иных оснований освобождения указанных лиц от ответственности за нарушение прав потребителя законом не предусмотрено.
Истцом подана претензия в адрес ответчика с требованием о компенсации морального вреда, на день рассмотрения дела ответ по которой не дан, что ответчиком не оспаривается.
Наличие судебного спора указывает на несоблюдение ответчиком добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию штраф, размер которого составляет: 100 х 50% = 50 рублей.
Оснований для освобождения ответчика от уплаты штрафа или для его снижения в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В связи с тем, что истец освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска о защите прав потребителей, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, учитывая положения ст.ст. 61, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляется в доход местных бюджетов, с ответчика АО «Почта России» в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. (требования неимущественного характера).
Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа - удовлетворить частично.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ОГРН 1197746000000) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 100 рублей, штраф 50 рублей.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ОГРН 1197746000000) в доход бюджета муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Г.Федосова
Решение в окончательном виде изготовлено 13 июля 2026 г.