РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Тучиной А.А., с участием истца <данные изъяты> представителя истца <данные изъяты> представителя ответчика <данные изъяты> третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Кротёнок А.В. обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование иска указал, что на основании ордера на обмен жилой площади № от ДД.ММ.ГГГГ его отцу <данные изъяты> в обмен на квартиру в <адрес> была выдана квартира в <данные изъяты>, в которую были вселены 5 человек: его родители <данные изъяты>. В квартире также проживала его бабушка ФИО4, которая умерла в апреле 1992 года. У всех членов семьи имелась регистрация в указанной квартире. В 1992 году семья в связи с улучшениями жилищных условий получила трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, куда переехали его родители и брат с сестрой. Он по настоянию родителей остался жить в спорной квартире, на тот момент ему было 17,5 лет, он работал и оплачивал коммунальные платежи самостоятельно. С регистрационного учета в спорной квартире снялся вынужденно, иначе его родители не получили бы квартиру для улучшения жилищных условий. В 1994 году квартира по адресу: <адрес> была приватизирована, он, его брат и сестра приобрели право собственности 1/3 доли в праве собственности на данное жилое помещение. В настоящее время в квартире по <адрес> проживают его сестра и племянница. С 1992 года он непрерывно проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, от жилого помещения не отказывался, для постоянного места жительства по другому адресу не выезжал, с 2002 года с ним проживает его сожительница ФИО12, с которой они имеют совместного ребенка Кротёнка В.А. Он обратился в администрацию г. Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в заключении договора ему отказано, ответчик требует у истца и его семьи выселиться из квартиры.
Просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец <данные изъяты> исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца по доверенности ФИО11 исковые требования поддержал, пояснил, что истец постоянно проживает в спорном помещении, надлежащим образом выполняет обязанности по его содержанию, в приватизации другого жилого помещения участвовал по решению родителей, однако в настоящее время не может проживать в принадлежащей ему квартире, поскольку там живет его сестра с семьей. Несмотря на то, что в 1992 году он был снят с регистрации по <данные изъяты> в связи с предоставлением иного жилого помещения по договору социального найма, фактически для проживания на ул. <данные изъяты> не выезжал, регистрация там носит формальный характер.
В судебном заседании представители администрации <адрес> ФИО5, ФИО6 исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, полагали, что истцом намерена скрыта информация о смерти его бабушки ФИО4, в связи с чем лицевой счет на квартиру не закрывался, последняя до 2026 года значилась нанимателем, начислялись платежи, администрация не проверяла жилое помещения, поскольку полагала, что там кто-то проживает. Информация о смерти ФИО4 внесена в поквартирную карточку в апреле 2026 года. Законодательством, действующим в 1992 году, установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма. При сохранении гражданином права пользования одним помещением на условиях социального найма у такого лица не может возникнуть право пользования другим жилым помещением на тех же условиях. Участие истца в приватизации квартиры по <адрес> подтверждает наличие у него права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма и как следствие отсутствие такого права в отношении спорного жилого помещения. Для возникновения правоотношений по социальному найму жилого помещения необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. <данные изъяты> в установленном законом порядке малоимущим не признавался на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда не состоит. В отсутствие решений и документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение, сам по себе факт проживания в квартире не порождает у истца право пользования жилым помещением по договору социального найма. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12 требования истца поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание не явился третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> о дате и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
Суд определил в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца и его представителя, ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> проживающему, выдан ордер на обмен жилой площади по адресу: <адрес> на квартиру в <адрес> по адресу: <адрес>. Лицами, въезжающими по ордеру, значились: <данные изъяты>. (основной квартиросъемщик), <данные изъяты>
Из поквартирной карточки квартиры по адресу <адрес> следует, что <данные изъяты> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, его супруга и дети с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована ФИО4 (<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.
С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сняты с регистрационного учета в указанном жилом помещении, и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.
Как следует из выписки из ЕГРН на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> передана в собственность граждан <данные изъяты>. по 1/3 доли каждому.
Согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилое помещение по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за городским округом «Город Хабаровск».
На основании показаний свидетелей ФИО7, ФИО8, ответов ООО «РКЦ», а также представленных истцом документов об оплате коммунальных услуг, судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что <данные изъяты> проживет в спорном помещении после снятия с регистрационного учета в период с 1992 года до настоящего времени непрерывно, в последующем в указанную квартиру вселилась и проживает с истцом до настоящего времени ФИО12, с которой истец имеет общего ребенка Кротёнка ФИО9 исполнялась обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, наем жилья, задолженности по оплате указанных услуг в спорном жилье не имеется.
Из представленных в судебном заседании квитанций об оплате коммунальных услуг и содержания жилья за май 2026 года видно, что в квитанциях ООО «РСК», ООО «РКЦ», графа «наниматель» не заполнена, в квитанции МУП города Хабаровска «Водоканал», ООО «Газэнергосеть Дальний Восток», квитанции за наем жилья поименован городской округ «Город Хабаровск», в квитанции ПАО «ДЭК» указан собственник (наниматель) ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного фонда и приватизации жилья рассмотрено обращение <данные изъяты> о заключении предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма, по результатам рассмотрения дан ответ № К-1141 о том, что администрацией города Хабаровска не принималось решение о предоставлении указанного жилого помещения заявителю, оснований для заключения договора социального найма не имеется.
В судебном заседании истец пояснил, что квартира по <адрес> была предоставлена его отцу от предприятия в рамках улучшения жилищных условий семьи, но поскольку площадь квартиры не соответствовала нормам по количеству членов семьи Кротёнок, родителями было принято решение о том, что <данные изъяты> останется проживать в спорном жилом помещении. Понимая, что проживает в квартире без регистрации, не сообщал о смерти ФИО4
Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан
В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В силу ст.30 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежали учету в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а также по месту работы - на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве.
Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения (ст.32 ЖК РСФСР).
Статьей 47 ЖК РСФСР определено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст.51 ЖК РСФСР).
В силу положений ст.53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу положений ст. 89 ЖК РСФСР и аналогичных положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ основанием прекращения права пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, у нанимателя и членов его семьи является их выезд на другое постоянное место жительства.
Положениями статей 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции на момент передачи квартиры по <адрес> в собственность) закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Правом на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда граждане могут воспользоваться один раз.
Проанализировав вышеуказанные нормы, суд приходит к выводу о том, что получив квартиру по <адрес> на условиях договора социального найма, и снявшись с регистрационного учета в квартире по <адрес>, <данные изъяты> и его члены семьи, включая истца, утратили право пользования квартирой по <адрес> на условиях договора социального найма, ранее приобретенного ими на законных основаниях по обменному ордеру 1983 года. Более того, истец, будучи совершеннолетним, воспользовался правом на бесплатное приобретение жилого помещения в собственность.
С учетом снятия с регистрационного учета в спорном жилом помещении, возникновения у истца права покинуть занимаемое жилое помещение, в отсутствие решений и документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение на законных основаниях, сам по себе факт длительного проживания истца в квартире и добросовестного исполнения обязанностей по оплате фактически потребленных коммунальных услуг, не порождает у истца право пользования жилым помещением по договору социального найма, ранее утраченного.
В связи с изложенным, суд критически относится к доводам стороны истца о том, что фактически он не выехал на другое постоянное место жительства из спорной квартиры, поскольку фактические действия членов семьи истца, которым представлено иное жилое помещение и которые снялись с учета в спорном жилом помещении, свидетельствуют о расторжении договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>.
Положениями стати 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.
Оценивая поведение истца, суд полагает, что проживание истца в спорном жилом помещении стало возможным не с согласия его собственника, а в результате отсутствия у последнего сведений о смерти зарегистрированной в квартире ФИО4
Главой 7 ЖК РФ определен порядок и условия заключения предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Право на получение жилья указанной категории имеют лица, в установленном порядке признанные малоимущими и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ст.ст. 49, 52 ЖК РФ).
В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что <данные изъяты> в установленном законом порядке малоимущим не признавался, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, не состоит. В связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца о признании права пользования жилым помещением по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.
При этом суд отмечает, что указанное не лишает истца обратиться в уполномоченный орган для получения жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, с соблюдением порядка, установленного главой 7 ЖК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <данные изъяты> к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня изготовления решения окончательном виде.
Судья А.А.Тучина
Мотивированное решение изготовлено 27.07.2026