РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026г. г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Суворовой И.Ю., с участием представителя истца Пауковой Я.Е., при секретаре Кривенко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска к Решетову ФИО5, администрации г.Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска обратился в суд с иском к Решетову П.И, администрации г.Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что в Департамент поступило обращение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а в последующем заявление о содействии в снятии прав третьих лиц на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка и последующего приобретения через аукцион. По данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за Решетовым П.И.
Согласно информации КГБУ «Хабкрайкадастр» по данным учетно-технической документации объект недвижимости, расположенный по адресу: г<адрес>, значится снесенным с 1992.
Из акта осмотра, земельного участка на предмет его использования следует, что на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок не используется.
С учетом действующих норм права, право собственности Решетова П.И. на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.Хабаровск, ул.Башенная-59 подлежит признанию отсутствующим в судебном порядке.
Наличие записи в КГБУ «Хабкрайкадастр» о правах Решетова П.И. на объект недвижимости, при фактическом отсутствии такого объекта, исключает возможность граждан, физических лиц приобрести земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Невозможность такого приобретения в связи с формальным наличием записи о регистрации прав ведет к тому, что земельный участок длительное время не используется, становится заброшенным и захламленным.
Учитывая отсутствие на земельном участке жилого дома, непринятие мер по его восстановлению, неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, право бессрочного пользования в отношении земельного участка по ул.Башенная-59 также утрачено и подлежит прекращению.
Просил суд признать отсутствующим право собственности Решетова <адрес> на объект недвижимости, расположенный по <адрес>; прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Решетова ФИО6 на земельный участок кн №, расположенный по адресу: <адрес>.
При рассмотрении дела представитель истца Паукова Я.Е. настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Решетов П.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, завил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал о согласии с заявленными требования и о необходимости их удовлетворения.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ФЗ от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» органы местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно п.п.1.2, 1.3 Положения о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 №459 департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска является органом администрации г.Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица, созданным для осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и землепользования.
В соответствии с Положением Департамент осуществляет, в том числе, предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, организует и проводит аукционы по продаже таких земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства и др.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст.131 ГК РФ).
В соответствии с положениями ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
С учетом разъяснений, данных в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.
Согласно п.31 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018, право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.
В силу приведенных норм и разъяснений, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.
В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 №4372/10).
На основании ч.1 ст.69 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии со ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием; неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
При этом ранее действующим законодательством также предусматривалось, что при разрушении здания, строения, сооружения права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами исключительно при условии начала восстановления в установленном порядке таких зданий, строений, сооружений (ст.16 декрета ВЦИК, СНК РСФСР от 13.04.1925 «Положение о земельных распорядках в городах», ст.89 ЗК РСФСР от 1970, ст.39 ЗК РФ).
В соответствии с разъяснениями, указанными в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно п.53 Постановления Пленума разъяснено, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.
В случае если судом будет установлен факт смерти вышеуказанного лица и наличие обстоятельств, определенных в ст.1151 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться администрация г.Хабаровска в силу следующих положений.
В силу ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В случае признания имущества выморочным по вышеуказанным основаниям, новыми собственниками выморочного имущества в порядке наследования по закону становятся городские или сельские поселения, муниципальные районы, городские округа, города федерального значения (п.2 ст.1151 ГК РФ).
При рассмотрении дела судом установлено, что по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска, право собственности на жилой дом по адресу: г.<адрес> зарегистрировано за Решетовым ФИО7.
Согласно информации КГБУ «Хабкрайкадастр» по данным учетно-технической документации объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, значится снесенным с 1992.
Из акта осмотра, земельного участка на предмет его использования следует, что на земельном участке объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок не используется.
С учетом приведенных норм право собственности Решетова П.И. на объект недвижимости (жилой дом) по ул.Башенной-59 подлежит признанию отсутствующим.
По данным Росреестра на земельный участок с кн №, расположенный по адресу: г.<адрес>, в особых отметках содержится информация о зарегистрированных правах за Решетовым ФИО8. КГБУ «Государственный архив Хабаровского края» представлен договор бессрочного пользования от №
Учитывая разрушение жилого дома, не использование спорного земельного участка по его целевому назначению на протяжении длительного времени, право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка по <адрес> утрачено и подлежит прекращению.
Таким образом, в связи с полным разрушением жилого дома, истечением срока, в течение которого сохраняется право пользования земельным участком, непринятием мер по восстановлению жилого дома на протяжении более 34 лет, право собственности Решетова Поликарпа Ивановича на объект недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> подлежат прекращению.
Наличие записи в КГБУ «Хабкрайкадастр» о правах ответчика на объект недвижимости при фактическом отсутствии такого объекта, а также наличие записи о праве бессрочного пользования на земельный участок, с учетом наличия записи в ЕГРН в графе «особые отметки» о правах на земельный участок у Решетова П.И., исключают возможность истца распорядиться в соответствии с имеющимися полномочиями земельным участком.
Невозможность такого распоряжения в связи с формальным наличием записей о регистрации прав ведет к тому, что земельный участок длительное время не используется, становится заброшенным и захламленным.
При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г.Хабаровска к Решетову ФИО9, администрации г.Хабаровска о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок – удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Решетова ФИО10 на объект недвижимости, расположенный по адресу: г.<адрес>
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Решетова ФИО11 на земельный участок, расположенный по адресу: г.<адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2026.
Судья И.Ю. Суворова