ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 01 апреля 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске - мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Виджюнене Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») адрес регистрации и места нахождение: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому на 15.02.2026 указанным бюджетным в полном объеме не исполнено предписание № <ОБЕЗЛИЧЕНО> по сроку исполнения 14.02.2026 в части пунктов 1-5, 9-12,14,15, а именно:
по адресу: г.<ОБЕЗЛИЧЕНО>:
- <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- п<ОБЕЗЛИЧЕНО>- п.4 не выполнена отделка потолка и стен в складском помещении пищеблока, тамбуре загрузочной, на пищеблоке в соответствии с требованиями п. 2.5.3 СП. 2.4.3648-20,
- п.5 не устранены дефекты и повреждения напольного покрытия в складском помещении пищеблока, тамбуре (коридоре) загрузочной, по адресу: г.<ОБЕЗЛИЧЕНО>:
- п.9 не выполнена отделка стен в помещениях бассейна в соответствии с требованиями п. 2.5.3.СП.2.4.364820;
- п.10 не выполнена отделка стен в помещениях пищеблока и прачечной,
- п.11 не устранены дефекты и повреждения напольного покрытия в помещениях пищеблока и прачечной;
- <ОБЕЗЛИЧЕНО>
По адресам: г.<ОБЕЗЛИЧЕНО>:
- п.14 не проведено обследование технического состояния системы вентиляции,
- п.15 не обеспечено получение санитарно-эпидемиологического заключения на медицинские кабинеты;
не исполнило в срок до 14.02.2026 г. пункты предписания об устранении выявленных нарушений № 513/вп от 14.02.2025, а именно:
по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>:
- п.1 не устранены дефекты пола на складе пищеблока;
- п.2 не выполнен ремонт стен на пищеблоке,
-п<ОБЕЗЛИЧЕНО>
- п.4 не приведена в рабочее состояние приточно-вытяжная система вентиляции в прачечной;
по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>:
- п.9 не выполнен ремонт стен фасада здания, где расположен бассейн,
-п.10 не выполнен ремонт стен бассейна с заменой облицовочной плитки,
- п.11 не устранены дефекты пола на пищеблоке, в прачечной,
- п.12 не устранены дефекты стен пищеблока,
- п<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
Заведующая БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании пояснила, что собственных достаточных доходов бюджетное учреждение от платной деятельности не имеет, при этом были приняты исчерпывающие меры для получения от учредителя Администрации г. Омска финансирования в период 2024 года в целях исполнения предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако финансирования до истечения срока исполнения предписания получено не было, поступило уведомление о рассмотрении возможности финансирования в период исполнения бюджета 2025 года и плановый период 2026-2027 годов.
Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с пунктами 2.5.2; 2.5.3; 2.7.2; 2.7.4; 2.8.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:
- полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (2.5.2);
- стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (2.5.3);
- конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения) 2.7.2);
- помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением (2.7.4);
- остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (2.8.3).
Положениям ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из представленной выписки из ЕГРЮЛ следует, что на 02.02.2025 БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: г. Омск <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно положениям устава БДОУ г.Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
Учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования Администрации города Омска (пункт 1.6 Устава).
<ОБЕЗЛИЧЕНО>).
06.03.2025 по итогам проверки, проведенной Управление по надзору в сере защиты прав потребителей и благополучии человека по Омской области в адрес БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вынесено предписание № 190/ПВ об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований в частности п. 2.5.2; 2.5.3; 2.7.2; 2.7.4; 2.8.3 СП 2.4.36482- и п. 818, 817, 823, 822 СП 3.3686-21, по сроку исполнения 14.02.2026, приведение в соответствие с требованиями содержание зданий по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно информации, поступившей от заведующей БДОУ г.Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено невыполнение БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» пунктов 1-5, 9-12,13,14 предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Положения ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона правонарушения, выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Суд находит вину БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения установленной, исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется, законность предписания юридическим лицом не оспаривалась.
Предписание Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выданное уполномоченным лицом, является законным и обоснованным, исполнимым, содержит указание о выявленных нарушениях законодательства и сроках их устранения.
Доказательств наличия объективных причин неисполнения обозначенного предписания БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный в нем срок, суду не представлено.
Из представленных в материалы дела документов, следует, что 02.08.2024 бюджетное учреждение обратилось с письмом департамент образования Администрации города Омска по вопросу выделения финансирования в целях устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с эксплуатацией строений по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
22.08.2024 департамент образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомил бюджетное учреждение о том, что вопрос о выделении финансирования будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета города Омска на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.
14.01.2025 бюджетное учреждение вновь обратилось с письмом департамент образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу выделения финансирования в целях устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с эксплуатацией строений по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
03.02.2025 департамент образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомил бюджетное учреждение о том, что платном ремонтных работ для БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» запланировано финансирование на ремонт бассейна и примыкающих к нему помещений на сумму 1750000 рублей, работы планируется выполнить до конца 2025 года, вопрос о выделении финансирования на иные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета города Омска на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.
Вместе с тем не представлено доказательств того, что заведующая учреждения оформляла в соответствии с действующим законодательствам заявки выделения денежных средств для устранения нарушений.
При этом недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от исполнения обязанностей по соблюдению требований предписания Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение предписания может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья учащихся.
Факт невыполнения БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований предписания заведующей не оспаривался.
Таким образом, в действиях учреждения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением предписания Управления <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В связи с изложенным, суд также не усматривает оснований для применения положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Действия БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Смягчающим обстоятельством суд признает принятие мер к устранению допущенных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем, полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать БДОУ г. Омска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десяти тысяч) рублей.
Сумму штрафа зачесть в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России, БИК 015209001, ИНН 5503078203 КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, назначение платежа штраф по постановлению № 5-137/2025 (88/112) от 01.04.2026, протокол об административном правонарушении от 12.09.2025, УИН 0209929855008850013720269.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Л.А. Виджюнене