ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 мая 2026 года г. Новоалтайск
И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края Парамзина М.В. (Алтайский край, г. Новоалтайск, ул. Хлебозаводская, 12), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заведующего хозяйственной частью <АДРЕС> Плотникова Юрия Васильевича, <НОМЕР> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленному старшим дознавателем ОД ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю Воловиком П.Ю., <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. установлено, что заведующий хозяйственной частью <АДРЕС> Плотников Ю.В. не исполнил в срок не позднее <ДАТА5> п. 8 предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которым предписывалось устранить нарушение ч. 1 ст.64 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выразившееся в отсутствии на объекте защиты декларации пожарной безопасности.
Плотников Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Плотникова Ю.В., поскольку он извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 6 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон «О пожарной безопасности») должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.
Аналогичное право установлено пп. «л» п.12 Положения о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>.
Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности»).
Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», к обязанностям организаций в области пожарной безопасности отнесено, наряду с прочим соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписания, постановления и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Статьей 38 Федерального закона от <ДАТА8> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, помимо прочего, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА8> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
Для образовательных учреждений, на которые в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» распространяются требования по функциональной пожарной безопасности (ст. 32), разрабатывается декларация пожарной безопасности. Требования к декларации пожарной безопасности изложены в статье 64 указанного Федерального закона.
Так, ч. 1 ст. 64 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф 1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:
1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
По делу установлено, что начальником территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, главным государственным инспектором г. Новоалтайска и Косихинского, <АДРЕС>, Тальменского, Троицкого районов <АДРЕС> края по пожарному надзору Курбатовым А.А. на основании п. 1 ч. 1 ст. 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» принято решение о проведении обязательного профилактического визита в связи с наступлением сроков проведения такового в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении контролируемого лица - <АДРЕС>
По результатам осуществления федерального государственного пожарного надзора в рамках профилактического визита контролируемому лицу выдано предписание от <ДАТА6> <НОМЕР>, в котором (п. 8), помимо прочего, предписывалось в срок не позднее <ДАТА5> устранить нарушение ч. 1 ст.64 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», выразившееся в отсутствии на объекте защиты декларации пожарной безопасности.
Оценивая законность данного предписания, мировой судья учитывает, что таковое выдано уполномоченным органом в установленном законом порядке, в пределах его компетенции, без нарушения прав проверяемого лица, не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Срок выполнения предписания устанавливается самим надзирающим (контролирующим) органом с учетом обстоятельств дела, и этот срок должен быть разумным. Оценивая срок исполнения предписания, мировой судья приходит к выводу, что установленный органом пожарного надзора срок для устранения нарушения является разумным.
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что предписание от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, выданное старшим дознавателем ОД ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю Воловиком П.Ю., является законным и обоснованным.
Указанное в предписании нарушение ч. 1 ст.64 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в срок не позднее <ДАТА5> заведующим хозяйственной частью <АДРЕС> Плотниковым Ю.В., ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в образовательном учреждении, не исполнено.
В сообщении от <ДАТА10> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, отраженных в вышеуказанном предписании, указано, что п. 8 предписания находится в стадии исполнения.
Вина Плотникова Ю.В. как должностного лица в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, решением о проведении профилактического визита обязательного от <ДАТА11>, предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА6> <НОМЕР>, актом обязательного профилактического визита от <ДАТА6>, ответом <АДРЕС> сообщением от <ДАТА10> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, приказом от <ДАТА12> о приеме Плотникова Ю.В. на должность заведующего хозяйственной частью <АДРЕС> приказом от <ДАТА13> о назначении Плотникова Ю.В. ответственным за пожарную безопасность в образовательном учреждении.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, оценены судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Мировой судья полагает, что со стороны Плотникова Ю.В., как лица, ответственного за выполнение требований пожарной безопасности, имело место противоправное, виновное бездействие, свидетельствующее о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, личность виновного, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает необходимым назначить заведующему хозяйственной частью <АДРЕС> Плотникову Ю.В. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной для должностных лиц.
В силу прямого запрета, установленного ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае основания для замены административного штрафа на предупреждение отсутствуют.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать заведующего хозяйственной частью <АДРЕС> Плотникова Юрия Васильевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, а надлежащим образом заверенная копия платёжного документа (документов), подтверждающего уплату штрафа, представлена в судебный участок.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения суммы штрафа и принятия решения о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, КБК 83811601193010010140, ОКТМО 01713000, УИН 0412442926112702026000588.
Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Новоалтайский городской суд Алтайского края либо через мирового судью.
Мировой судья М.В. Парамзина
<ОБЕЗЛИЧЕНО>