Решение
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Карпенко А.В., с участием ответчика Куцак О.Н., при секретаре судебного заседания Патрикеевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» к Терехина (Куцак) О.Н. о взыскании суммы излишне полученного пособия по безработице,
Установил:
КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» обратилось в суд к ответчику ФИО4 о взыскании суммы излишне полученного пособия по безработице.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в КГКУ «Центр занятости населения <адрес> и <адрес>» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, состояла на учете в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице. На личной явке ДД.ММ.ГГГГ ответчик удостоверила (личной подписью), что ознакомлена с положениями Закона о занятости населения и что в случае изменений обстоятельств, влияющих на получение пособия по безработице обязуется сообщить об этом немедленно в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес>. Согласно трудовой книжке ответчика AT-IX №, предъявленной наличных явках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик была уволена ДД.ММ.ГГГГ из ИП Зимовец. в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, расторжение трудового договора по инициативе работника. Таким образом, на дату обращения в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> ответчик трудовую деятельность не осуществляла. После получения сведений, достаточных для признания ответчика безработным и назначения пособия по безработице, приказом КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Д23/2001 ответчик была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ, ей было назначено пособие по безработице на 6 месяцев, в размере: -75% средней зарплаты гражданина (20 506,21) 15 379,66, но не выше 9 600,00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 75% средней зарплаты гражданина (20 506,21) 15 379,66 но не выше 14 556,00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 60% средней зарплаты гражданина (20 506,21) 12 303,73 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. По ДД.ММ.ГГГГ информация о трудоустройстве ответчика отсутствовала, на основании этого ей начислялось и перечислялось пособие по безработице. В соответствии со сведениями, полученными КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> из ПФР ДД.ММ.ГГГГ посредством системы межведомственного электронного взаимодействия ответчик с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность, однако о своем трудоустройстве в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> не сообщила. После получения сведений о трудоустройстве ответчика, приказами КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> она была снята с регистрационного учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №Д144/2001), и ей была прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №П143/2001). Следует отметить, что на личных явках для перерегистрации в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик предъявляла трудовую книжку, согласно которой она были уволена ДД.ММ.ГГГГ из ИП Зимовец, и иных записей трудовая книжка не содержала. Таким образом, ответчик получила незаконно пособие по безработице в размере 56 046 руб. 93 коп. Ответчик была ознакомлена с информацией, полученной КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> (посредством Почта России направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением о добровольном возврате незаконно полученного пособия). До настоящего времени ответчик незаконно полученное пособие по безработице в КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> не верн<адрес> просит суд взыскать с ответчика сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 56 046 руб. 93 коп.
В судебном заседании ответчик Терехина (Куцак) О.Н. исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности.
В судебное заседание представитель истца не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Терехина (Куцак) О.Н. обратилась в КГКУ «Центр занятости населения <адрес> и <адрес>» с заявлением, о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.
Приказом КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> №Д23/2001 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ, ей назначено пособие по безработице на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> №Д144/2001 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик снята с регистрационного учета.
Приказом КГКУ ЦЗН <адрес> и <адрес> №П1434/2001 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного гражданина.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия с предложение о добровольном возврате излишне полученного пособия по безработице, однако до настоящего времени ответчик излишне полученное пособие не вернул.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (действующего в период спорных правоотношений), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Согласно пункту 1 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ, в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Временных правил).
Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (пункт 3 Временных правил).
Работодатель по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации, представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации информацию в случаях приема на работу и увольнения гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (пункт 6 Временных правил).
Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (пункт 8 Временных правил).
Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности (пункт 17 Временных правил).
В соответствие со ст.35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина).
В случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.
В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп.3 ст.1109 ГК РФ).
По смыслу положений пп.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом на основании оценки представленных доказательств достоверно установлено, что факт недобросовестного поведения ответчика в целях получения мер социальной поддержки обманным путем истцом не доказан.
КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» наделен полномочиями, в том числе по контролю за правильным и рациональным расходованием средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию функций в сфере социальной защиты граждан, невыполнение КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» в спорный период полномочий межведомственного информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями, при выплате ответчику пособия по безработице привело к возникновению и увеличению задолженности в виде излишне полученного ответчиком пособия, в то время как именно него возложена обязанность не допускать переплаты выделяемых бюджетных средств путем проверки обоснованности производимого пособия по безработице.
Ответчиком Терехина (Куцак) О.Н. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Согласно ст.195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п.1 ст.196 ГК РФ).
Согласно п.2 ст.199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Правила определения момента начала течения исковой давности установлены ст.200 ГК РФ, согласно п.1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Согласно п.1 ст.204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Как следует из материалов дела, о нарушении своего права истец узнал 10.07.2020. С настоящим иском он обратился в суд 13.04.2026, по истечении срока исковой давности.
Каких-либо ходатайств о восстановлении указанного срока истец не заявлял.
При таких обстоятельствах, на момент предъявления иска в суд общий срок исковой давности истек, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр занятости населения Хабаровского края» к Терехина (Куцак) О.Н. о взыскании суммы излишне полученного пособия по безработице – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.
Судья Карпенко А.В.
Мотивированное решение изготовлено 23.07.2026