РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года г. Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И., единолично, с участием старшего помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Дохунаевой Л.В,, представителя ответчика Филиалу ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт» по доверенности Ершова А.О., при секретаре судебного заседания Дьяконовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Хангаласского района РС(Я) Юрченко Е.С. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Филиалу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт» о возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии на котельные находящиеся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)», запрещении вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027гг., установил:
Исполняющий обязанности прокурора Хангаласского района РС(Я) Юрченко Е.С. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с иском к к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Филиалу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт» о возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии на котельные находящиеся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)», запрещении вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027гг.
В обоснование своих заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Хангаласского района РС(Я) проведен анализ состояния законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которого установлен факт полного ограничения со стороны филиала публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт» (далее – ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт») потребления электрической энергии в отношении котельных, эксплуатирующихся Хангаласским филиалом государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)» (далее – ГУП «ЖКХ РС (Я)») расположенных на территории Хангаласского района Республики Саха (Якутия). Прокуратурой района проведен анализ состояния законности в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг населению Хангаласского района РС(Я) по результатам которой установлено следующее. Между ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» и ГУП «ЖКХ РС (Я)» 01.04.2025г. заключен договор № по передаче электрической энергии. Пунктом 1.1 Договора № установлена обязанность ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии ГУП «ЖКХ РС(Я)», а ГУП «ЖКХ РС (Я)» обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. В силу пункта 3.1.1 Договора № ГУП «ЖКХ РС (Я)» обязан своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию. Согласно пункта 2.2.2 Договора № ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» имеет право инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности). ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» принудительно введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии в виде полного ограничения поставки энергии на следующих в котельных, расположенных на территории Хангаласского района РС(Я), находящихся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)»: котельная администрации с.Тит-Ары, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Ары, ул.Центральная, д.62/2; квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Октемцы, ул.Советская, д.8/1; котельная Контора Бестях, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Бестях, ул.Центральная, д.26; котельная ДЮСШ, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с. Булгунняхтах, ул.Советская, д.43; котельная д/с «Кэрэчээн», расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, д.65; котельная школы Булгунняхтах, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул. Советская, д.58 А; центральная котельная с.Тумул, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тумул, ул.Семилетка, д.3.
Указанные котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе в образовательные организации района, здания медицинских учреждений района и обеспечивают прохождение отопительного сезона в Хангаласском районе РС(Я). Вводя режим полного ограничения подачи электроэнергии на указанные котельные, ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» не принято во внимание, что электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса горячего водоснабжения и теплоснабжения населения Хангаласского района РС(Я). Действия ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» по прекращению поставки ресурсов Хангаласскому филиалу ГУП «ЖКХ РС(Я)», к сетям которого подключены абоненты (население Хангаласского района), при отсутствии прямого соглашения о подаче таких ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам - потребителям ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг. В соответствии с распоряжением Правительства РС(Я) от 20.04.2026г. №264-р, приказом генерального директора ГУП «ЖКХ РС(Я)» от 27.07.2026г. №-п, приложение № запуск котельных в Хангаласском районе запланирован с 02.09.2026г. Действия ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» по прекращению поставки ресурсов теплоснабжающей организации ГУП «ЖКХ РС(Я)» на котельные, расположенные в Хангаласском районе Республики Саха (Якутия), к сетям которой подключены и абоненты-граждане, приводят к нарушению подачи теплоснабжения населению и социально-значимым объектам на территории Хангаласского района, срыву отопительного сезона 2026-2027 годов. Согласно информации ГУП «ЖКХ РС(Я)», отключение электроэнергии в котельных, являющихся предметом настоящего искового заявления, привело к невозможности выполнения мероприятий по запуску котельных и подаче теплоснабжения в отопительном сезоне 2026-2027г.г. на территории Хангаласского района. Требования прокуратуры Хангаласского района направлены на возобновление и обеспечение поставки электроэнергии на котельные Хангаласского района РС(Я) в отопительный сезон 2026-2027г.г.. Отключение котельных от электроэнергии может привести к угрозе срыва отопительного сезона в Хангаласского районе и причинении вреда жизни и здоровью граждан, получающих коммунальную услугу теплоснабжения от котельных, находящихся в ведении Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)», а также к возникновению чрезвычайных ситуаций. Поскольку ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» занимает монопольное положение на рынке и имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с организации-должника в судебном порядке, применение такого способа самозащиты своих прав, который может повлечь нарушение гарантированных Конституцией РФ прав граждан-потребителей. По вступившим в силу решениям Арбитражного суда РС(Я) о взыскании с ГУП «ЖКХ РС(Я)» задолженности по оплате электроснабжения возбуждено 9 исполнительных производств на сумму более 4,6 млрд руб. Просит возложить на филиал ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт» обязанность обеспечить поставку электроэнергии на котельные находящиеся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» - котельная администрации с.Тит-Ары, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Ары, ул.Центральная, д. 62/2; квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с. Октемцы, ул.Советская, д.8/1; котельная Контора Бестях, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Бестях, ул.Центральная, д.26; котельная ДЮСШ, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, д. 43; котельная д/с «Кэрэчээн», расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с. Булгунняхтах, ул.Советская, д.65; котельная школы Булгунняхтах, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, д.58 А; центральная котельная с.Тумул, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тумул, ул. Семилетка, д.3, обратив решение суда к немедленному исполнению, и запретить вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027г.г. на указанные котельные.
16.09.2026г. исполняющий обязанности прокурора района Юрченко Е.С. подал в суд ходатайство об увеличении исковых требований, указывая на то, что в рамках дополнительной проверки установлено, что ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» принудительно введен режим потребления электрической энергии в котельных, расположенных на заречной территории Хангаласского района. Так, на следующие котельные введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии: котельная Детский сад, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Красный Ручей, ул.Ларионова; котельная Санаторная школа, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Эбя, ул.Ветеранов Скрябиных, д.10; квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Кердем, ул.Ленина, д.27; котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Эбя, ул. П. Никифоровой, д.2/1; квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Хоточчу, ул.Братьев Варламовых, д.9/2; котельная Водозабор, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Качикатцы, участок ДРСУ-6; находящиеся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)». Просят возложить на филиал ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт» обязанность обеспечить поставку электроэнергии на указанные котельные находящиеся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» и запретить вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027 годов на указанные котельные.
В силу ст.39 и ст.45 ГПК РФ прокурор вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.
Заявленное прокурором увеличение исковых требований судом принято.
В судебное заседание, будучи должным образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела не явились представители: ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», о причинах неявки суду не сообщили; и заинтересованного лица ГУП «ЖКХ РС(Я)», просят рассмотреть дело без их участия.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на официальном сайте Хангаласского районного суда РС(Я) в сети Интернет.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, должным образом о времени и месте рассмотрения дела извещены.
В судебном заседании старший помощник прокурора Хангаласского района РС(Я) Дохунаева Л.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, и ссылаясь на те же доводы просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» Ершов А.О. заявленные исковые требования не признал в полном объеме, и просит в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком электроэнергии и обеспечивает энергоснабжение на территории РС(Я), в том числе в Хангаласском районе. В связи с образовавшейся задолженностью у ГУП «ЖКХ РС(Я)» перед ПАО «ДЭК» в размере 1 277,3 млн. руб. в адрес потребителя направлено уведомление о планируемом введении ограничения № от 28.05.2026г. в установленные законом сроки. В нарушение требований закона и условий договора энергоснабжения, ГУП «ЖКХ РС(Я)» систематически и в полном объеме не исполняет взятые н себя обязательства по своевременной и полной оплате потребленной электрической энергии, уклоняется от погашения образовавшейся задолженности, не принимает мер к ее уменьшению. Указанное бездействие свидетельствует о пренебрежении со стороны ГПУ «ЖКХ РС(Я)» как финансовой дисциплиной, так и встречными обязанностями потребителя, установленными законом, что делает невозможным дальнейшее исполнение ПАО «ДЭК» своих обязательств по подаче ресурса на прежних условиях. По состоянию на 01.08.2026г. у ГУП «ЖКХ РС(Я)» имеется задолженность в размере 1 277,3 млн. руб., что является критической, которая в силу своего размера задолженности делает применение ограничительных мер единственно возможным способом защиты законных интересов гарантирующего поставщика в рамках сложившихся договорных правоотношений. В связи с систематическим неисполнением обязательств по оплате, у ПАО «ДЭК» не оставалось иного законного способа воздействия на должника, кроме как ввести ограничение режима потребления электроэнергии. Введение ограничения осуществлено в строгом соответствии с требованиями Правил №. ПАО «ДЭК» не является исполнителем коммунальной услуги, в связи с чем п.121 Правил, к ним не применим. Таким образом, если ограничение энергоснабжения котельных и привело к нарушению прав граждан или социальных учреждений, ответственность за это несет ГУП «ЖКХ РС(Я)», которое не исполнило свои обязательства по оплате и не обеспечило готовность к ограничению. Действующее законодательство прямо возлагает на потребителя, ограничение которого может привести к социальным последствиям, обязанность по заблаговременной подготовке к введению полного ограничения, включая установку автономных источников питания. ГУП «ЖКХ РС(Я)» будучи участником рынка теплоснабжения и владельцем социально значимых котельных, обязано было в установленный 6-месячный срок обеспечить готовность своих объектов к возможному ограничению. Следовательно, негативные последствия, возникшие в связи с введением ограничения, являются прямым следствием бездействия самого должника а не незаконными действиями ПАО «ДЭК», которое лишь реализовало свое право, предоставленное законом. Отсутствие у должника резервных источников питания у должника не может служить основанием для возложения на ПАО «ДЭК» обязанности по безвозмездному снабжению электроэнергией в условиях критической задолженности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.2 ч.2 ст.546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Пункт 2 Основных положений устанавливает, что "субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся, в числе прочего: при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.
Как следует из материалов дела, 01.04.2025г. между ПАО «Дальневосточная энергетическая компания" (гарантирующий поставщик) и ГУП «ЖКХ РС(Я)» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №Ц00001. Согласно п. 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно пункту 2.2.2. договора гарантирующий поставщик вправе инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.
В связи с ненадлежащим исполнением ГУП «ЖКХ РС(Я)» обязательств по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения от 01.04.2025г. № и наличием дебиторской задолженности по состоянию на 28.05.2026г. в размере 1 141 890 227,01 руб., 28.05.2026г. гарантирующим поставщиком в адрес потребителя направлено уведомление № о необходимости оплаты задолженности, а также предупреждение о введении ограничения режима энергоснабжения с 12.00 часов 08.06.2026г. в отношении следующих котельных находящихся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)»:
-котельная администрации с.Тит-Ары, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Ары, ул.Центральная, дом 62/2;
-квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с. Октемцы, ул.Советская, дом 8/1;
-котельная Контора Бестях, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, село Бестях, улица Центральная, дом 26;
-котельная ДЮСШ, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с. Булгунняхтах, ул.Советская, дом 43;
-котельная д/с «Кэрэчээн», расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с. Булгунняхтах, ул.Советская, дом 65;
-котельная школы Булгунняхтах, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, дом 58 А;
-центральная котельная с.Тумул, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тумул, ул.Семилетка, дом 3;
-котельная Детский сад, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Красный Ручей, ул.Ларионова;
-котельная Санаторная школа, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Эбя, ул. Ветеранов Скрябиных, д.10;
-квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Кердем, ул. Ленина, д.27;
-котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Эбя, ул. П. Никифоровой, д.2/1;
-квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Хотточу, ул. Братьев Варламовых, д.9/2;
-котельная Водозабор, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Качикатцы, участок ДРСУ-6;
Информация о дебиторской задолженности по состоянию на 28.05.2026г. свидетельствует о том, что у ГУП «ЖКХ РС(Я)» по договору № от 01.04.2025г. сформировалась задолженность в размере 1 141 890 227,01 руб.
Согласно акту № от 08.06.2026 в отношении котельной администрации с.Тит-Ары, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Ары, ул.Центральная, д.62/2, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту № от 09.06.2026 в отношении квартальной котельной, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Октемцы, ул.Советская, д.8/1, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту № от 10.06.2026 в отношении котельной Контора Бестях, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Бестях, ул.Центральная, д.26, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту № от 10.06.2026 в отношении котельной ДЮСШ, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, д.43, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту № от 11.06.2026 в отношении котельной д/с «Кэрэчээн», расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, д.65, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту № от 16.06.2026 в отношении котельной школы Булгунняхтах, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, д. 58 А, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту № от 16.06.2026 в отношении центральной котельной с.Тумул, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тумул, ул.Семилетка, д.3, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту от 25.05.2026 в отношении котельной Детский сад, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Красный Ручей, ул.Ларионова, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту от 25.05.2026 в отношении котельной Санаторная школа, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Эбя, ул.Ветеранов Скрябиных, д.10, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту от 25.05.2026 в отношении квартальной котельной, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Кердем, ул.Ленина, д.27; введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту от 25.05.2026 в отношении котельной, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Эбя, ул. П. Никифоровой, д.2/1, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту от 25.05.2026 в отношении квартальной котельной, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Хотточу, ул.Братьев Варламовых, д.9/2, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Согласно акту от 25.05.2026 в отношении котельной Водозабор, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Качикатцы, участок ДРСУ-6, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что указанные котельные вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе в образовательные организации района, здания медицинских учреждений района и обеспечивают прохождение отопительного сезона в Хангаласском районе РС(Я).
В соответствии с распоряжением Правительства РС(Я) от 20.04.2026г. № распоряжением главы администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) от 31.08.20265г., приказом генерального директора ГУП «ЖКХ РС(Я)» от 27.07.2026г. №, приложение № запуск котельных в Хангаласском районе был запланирован с 07.09.2026г.
Исходя из положений ч.1 ст.10 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Обстоятельства, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, а также порядок ограничения режима потребления определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" - "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия ответчика ПАО «ДЭК» занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, нарушают права граждан - потребителей, своевременно оплачивающих использование топливно-энергетических ресурсов, отключение указанных котельных от электроэнергии влечет невозможность проведения работ по подготовке к отопительному сезону и может привести к срыву отопительного сезона 2026-2027гг. на территории Хангаласского района РС(Я), что в свою очередь, повлечет причинение вреда жизни и здоровью граждан, получающих коммунальную услугу теплоснабжения от указанных котельных, находящихся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)». Действия ответчика по прекращению поставки ресурсов организации - потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг, гарантированных Конституцией РФ.
Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354.
Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п.3, 9, 85, 122 Правил должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Данные Правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате, в связи с чем, ГУП «ЖКХ РС(Я)» как теплоснабжающая организация, обеспечивающая поставку коммунальной услуги гражданам, которые проживают в жилых домах и являются непосредственными потребителями, не может быть отключена от электроэнергии.
При этом, суд принимает во внимание, то обстоятельство, что ПАО «ДЭК», занимая монопольное положение на рынке, имеет реальную возможность разрешить вопрос о взыскании задолженности с организации-должника в судебном порядке. Однако, применило такой способ самозащиты своих прав, который может повлечь нарушение прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.
Исходя из положений п.п.1,2 ст.546 ГК РФ энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст.523 указанного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо.
Пунктом 5 (абз. 3) Правил, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" настоящих Правил, не вводится.
Принимая во внимание, что ограничение отпуска электроэнергии на указанные котельные влечет прекращение (приостановление) подачи коммунальной услуги по теплоснабжению для добросовестных потребителей, введение ПАО «ДЭК» режима ограничения потребления электроэнергии для спорных котельных в виде полного ограничения поставки энергии, несмотря на неоплату имеющейся у ГУП «ЖКХ РС(Я)» задолженности, учитывая климатические особенности региона, и необходимость обеспечения непрерывности технологического процесса в отопительный сезон, суд признает незаконным.
В результате указанных действий ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия жизни, создается реальная угроза возникновения аварий и иных чрезвычайных ситуаций в отопительный сезон в сфере жилищно-коммунального хозяйства региона, в том числе на территории Хангаласского района РС(Я), что может повлечь причинение вреда здоровью и жизни граждан, имуществу граждан и организаций.
При таких обстоятельствах, учитывая названные нормы права, в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия жизни, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, и недопущения наступления неблагоприятных последствий и опасности для неопределенного круга лиц, суд признает, что заявленные исковые требования и.о. прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представителем ответчика ПАО «ДЭК» по доверенности Ершовым А.О. заявлено ходатайство о передаче дела по территориальной подсудности в Якутский городской суд РС(Я), по месту нахождения ответчика. В обоснование ходатайства указано, что согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридическим адресом ответчика ПАО «ДЭК» является: г.Владивосток, ул.Тигровая, д.19. ПАО «ДЭК» «Якутскэнергосбыт» является филиалом ПАО «ДЭК», расположен по адресу: г.Якутск, ул. Федора Попова, 14/2.
Согласно ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.
Частью 1 ст.31 ГПК РФ предусмотрено, что иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или адресу одного из ответчиков по выбору истца.
Настоящий иск предъявлен прокурором к двум ответчикам - ПАО «ДЭК» и ПАО «Якутскэнерго», по месту нахождения филиала ПАО «Якутскэнерго» Заречного отделения Хангаласского районного отделения электрических сетей г.Покровск ПАО «Якутскэнерго», расположенного по адресу: РС(Я), Хангаласский район, г.Покровск, ул.Николаева, д.8, что относится к территориальной подсудности Хангаласского районного суда РС (Я), а в силу пункта 10 ст.29 ГПК РФ, выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
С учетом указанных обстоятельств судом отказано в удовлетворении ходатайства представителя ПАО «ДЭК» Ершова А.О.в связи с отсутствием оснований для передачи дела по подсудности в Якутский городской суд РС(Я).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Хангаласского района РС(Я) Юрченко Е.С. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Филиалу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт» о возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии на котельные находящиеся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)», запрещении вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027гг. –удовлетворить.
Возложить на Филиал Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт» обязанность обеспечить поставку электроэнергии на следующие котельные находящиеся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)»: котельная администрации села Тит-Ары, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Ары, ул.Центральная, дом 62/2; квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Октемцы, ул.Советская, д.8/1; котельная Контора Бестях, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Бестях, ул.Центральная, д.26; котельная ДЮСШ, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, д.43; котельная д/с «Кэрэчээн», расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с. Булгунняхтах, ул.Советская, д.65; котельная школы Булгунняхтах, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, село Булгунняхтах, ул.Советская, д.58 А; центральная котельная с.Тумул, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тумул, ул.Семилетка, д.3. котельная Детский сад, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Красный Ручей, ул.Ларионова; котельная Санаторная школа, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Эбя, ул.Ветеранов Скрябиных, д.10; квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Кердем, ул.Ленина, д.27; котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Эбя, ул.П. Никифоровой, д.2/1; квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Хотточу, ул.Братьев Варламовых, д.9/2; котельная Водозабор, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Качикатцы, участок ДРСУ-6;
Решение суда в указанной части подлежит немедленному исполнению.
Запретить Филиалу Публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт» вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027 годов на следующие котельные: котельная администрации села Тит-Ары, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Ары, ул.Центральная, д.62/2; квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Октемцы, ул.Советская, д.8/1; котельная Контора Бестях, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Бестях, ул.Центральная, д.26; котельная ДЮСШ, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, д.43; котельная д/с «Кэрэчээн», расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, д.65; котельная школы Булгунняхтах, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Булгунняхтах, ул.Советская, д.58 А; центральная котельная с.Тумул, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тумул, ул.Семилетка, д.3. котельная Детский сад, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Красный Ручей, ул.Ларионова; котельная Санаторная школа, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Эбя, ул. Ветеранов Скрябиных, д.10; квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Кердем, ул.Ленина, д.27; котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Тит-Эбя, ул.П. Никифоровой, д.2/1; квартальная котельная, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Хотточу, ул.Братьев Варламовых, д.9/2; котельная Водозабор, расположенная по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Качикатцы, участок ДРСУ-6; находящиеся в эксплуатации Хангаласского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)».
Идентификатор ПАО «Дальневосточная энергетическая компания»: ИНН 2723088770, ОГРН 1072721001660.
Идентификатор Филиал ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» «Якутскэнергосбыт»: ИНН: 2723088770, ОГРН: 1072721001660.
Идентификатор ГУП «ЖКХ РС(Я): ИНН 1435133220, ОГРН 1031402044145.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сыроватская О.И.
Решение в окончательной форме принято 17.09.2026г.