РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года г. Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И., единолично, с участием старшего помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) Дохунаевой Л.В,, при секретаре судебного заседания Дьяконовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Хангаласского района РС(Я) Юрченко Е.С. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Сахаэнерго» о возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии на котельные находящиеся в эксплуатации АО «Хангаласский Газстрой» запрещении вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027гг., установил:
Исполняющий обязанности прокурора Хангаласского района РС(Я) Юрченко Е.С. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с иском к АО «Сахаэнерго» о возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии на котельные находящиеся в эксплуатации АО «Хангаласский Газстрой», запрещении вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027гг.
В обоснование своих заявленных исковых требований прокурор указал на то, что прокуратурой Хангаласского района проведен анализ состояния законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которого установлен факт полного ограничения со стороны Акционерного общества «Сахаэнерго» (далее – АО «Сахаэнерго») потребления электрической энергии в отношении котельных, эксплуатирующихся Акционерным обществом «Хангаласский Газстрой» (далее – АО «Хангаласский Газстрой») расположенных на территории Хангаласского района РС(Я). Прокуратурой района проведен анализ состояния законности в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг населению Хангаласского района РС(Я), по результатам которой установлено следующее. Между АО «Сахаэнерго» и АО «Хангаласский Газстрой» 01.07.2021г. заключен договор № (далее - Договор) по передаче электрической энергии. Пунктом 1.1 Договора установлена обязанность АО «Сахаэнерго» осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии АО «Хангаласский Газстрой», а АО «Хангаласский Газстрой» обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. В силу пункта 4.1 Договора АО «Хангаласский Газстрой» обязан своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию. Согласно пункта 3.3 Договора АО «Сахаэнерго» имеет право инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности). АО «Сахаэнерго» принудительно введен режим потребления электрической энергии в котельных, расположенных на территории Хангаласского района РС(Я). Согласно акту от 25.05.2026 в отношении котельной Производственный центр, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Чкалов, ул.Мира, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии. Указанная котельная вырабатывают и поставляют тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе в образовательные организации района, здания медицинских учреждений района и обеспечивают прохождение отопительного сезона в Хангаласском районе РС(Я). Вводя режим полного ограничения подачи электроэнергии на указанные котельные, АО «Сахаэнерго» не принято во внимание, что электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса горячего водоснабжения и теплоснабжения населения Хангаласского района РС(Я). Действия АО «Сахаэнерго» по прекращению поставки ресурсов АО «Хангаласский Газстрой», к сетям которого подключены абоненты (население Хангаласского района РС(Я)), при отсутствии прямого соглашения о подаче таких ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам - потребителям ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг. В соответствии с распоряжением администрации МР «Хангаласский улус» от 31.08.2026 №-р запуск котельных в Хангаласском районе запланирован с 07.09.2026г.. Действия АО «Сахаэнерго» по прекращению поставки ресурсов теплоснабжающей организации АО «Хангаласский Газстрой» на котельные, расположенные в Хангаласском районе РС(Я), к сетям которой подключены и абоненты-граждане, приводят к нарушению подачи теплоснабжения населению и социально-значимым объектам на территории Хангаласского района, срыву отопительного сезона 2026-2027 годов. Согласно информации АО «Хангаласский Газстрой», отключение электроэнергии в котельных, являющихся предметом настоящего искового заявления, привело к невозможности выполнения мероприятий по запуску котельных и подаче теплоснабжения в отопительном сезоне 2026-2027 годов на территории Хангаласского района. Требования прокуратуры Хангаласского района РС(Я) направлены на возобновление и обеспечение поставки электроэнергии на котельные Хангаласского района РС(Я) в отопительный сезон 2026-2027 годов. Отключение котельных от электроэнергии может привести к угрозе срыва отопительного сезона в Хангаласского районе и причинении вреда жизни и здоровью граждан, получающих коммунальную услугу теплоснабжения от котельных, находящихся в ведении АО «Хангаласский Газстрой», а также к возникновению чрезвычайных ситуаций. Поскольку АО «Сахаэнерго» занимает монопольное положение на рынке и имеет реальную возможность решить вопрос о взыскании задолженности с организации-должника в судебном порядке, применение такого способа самозащиты своих прав, который может повлечь нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан-потребителей.
Просят возложить на акционерное обществе «Сахаэнерго» обязанность обеспечить поставку электроэнергии на котельную Производственный центр, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Чкалов, ул.Мира, находящуюся в эксплуатации АО «Хангаласский Газстрой», обратив решение суда к немедленному исполнению, и запретить вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027 годов на указанную котельную.
В судебное заседание, будучи должным образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела не явились представители: ответчика АО «СахаэнергО» и заинтересованного лица АО «Хангаласский Газстрой», причинах неявки суду не сообщили;
Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на официальном сайте Хангаласского районного суда РС(Я) в сети Интернет.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, должным образом о времени и месте рассмотрения дела извещены.
В судебном заседании старший помощник прокурора Хангаласского района РС(Я) Дохунаева Л.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, и ссылаясь на те же доводы просит иск удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.2 ч.2 ст.546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.
Пункт 2 Основных положений устанавливает, что "субъекты розничных рынков" - участники отношений по производству, передаче, купле-продаже (поставке) и потреблению электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, а также по оказанию услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.
Подпунктом "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся, в числе прочего: при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии.
Как следует из материалов дела, 01.07.2021г. между АО «Сахаэнерго» (гарантирующий поставщик) и АО «Хангаласский Газстрой» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №ПЦ/ЭЭ/П/074/ГП. Согласно п. 1.1 которых гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Согласно пункту 2.2.2. договора гарантирующий поставщик вправе инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.
В связи с ненадлежащим исполнением АО «Хангаласский Газстрой» обязательств по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения по договору от 01.07.2021г. №ПЦ/ЭЭ/П/074/ГП и наличием дебиторской задолженности по состоянию на 11.06.2026г. в размере 1 910 892,57 руб., 16.06.2026г. гарантирующим поставщиком в адрес потребителя направлены уведомления о необходимости оплаты задолженности, а также предупреждение о введении ограничения режима энергоснабжения с 27.06.2026г. в отношении котельной Производственный центр, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Чкалов, ул. Мира, находящейся в эксплуатации АО «Хангаласский Газстрой».
Информация о дебиторской задолженности по состоянию на 26.06.2026г. свидетельствует о том, что у АО «Хангаласский Газстрой» по договору №ПЦ/ЭЭ/П/074/ГП, сформировалась задолженность в размере 1 910 892,57 руб.
Согласно акту от 25.05.2026 в отношении котельной Производственный центр, расположенной по адресу: РС(Я), Хангаласский район, с.Чкалов, ул.Мира, введен режим ограничения потребления электрической энергии в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии, в виде полного ограничения поставки энергии.
Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что указанная котельная вырабатывает и поставляет тепловую энергию в жилые дома, социально-значимые объекты, в том числе в образовательные организации района, здания медицинских учреждений района и обеспечивают прохождение отопительного сезона в Хангаласском районе РС(Я).
В соответствии с распоряжением Правительства РС(Я) от 20.04.2026г. №, распоряжением главы администрации МР «Хангаласский улус» РС(Я) от 31.08.2026г. №, запуск котельных в Хангаласском районе был запланирован с 07.09.2026г.
Исходя из положений ч.1 ст.10 ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Обстоятельства, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, а также порядок ограничения режима потребления определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" - "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия ответчика АО «Сахаэнерго» занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, нарушают права граждан - потребителей, своевременно оплачивающих использование топливно-энергетических ресурсов, отключение указанной котельной от электроэнергии влечет невозможность проведения работ по подготовке к отопительному сезону и может привести к срыву отопительного сезона 2026-2027гг. на территории Хангаласского района РС(Я), что в свою очередь, повлечет причинение вреда жизни и здоровью граждан, получающих коммунальную услугу теплоснабжения от указанных котельных, находящихся в эксплуатации АО «Хангаласский Газстрой». Действия ответчика по прекращению поставки ресурсов организации - потребителю, к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг, гарантированных Конституцией РФ.
Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354.
Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которому в соответствии с п.3, 9, 85, 122 Правил должно быть обеспечено бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Данные Правила не предусматривают возможность приостановления или прекращения предоставления тепловой энергии в случае неполной оплаты коммунальных услуг потребителем или при наличии задолженности по оплате, в связи с чем, АО «Хангаласский Газстрой» как теплоснабжающая организация, обеспечивающая поставку коммунальной услуги гражданам, которые проживают в жилых домах и являются непосредственными потребителями, не может быть отключена от электроэнергии.
При этом, суд принимает во внимание, то обстоятельство, что АО «Сахаэнерго» занимая монопольное положение на рынке, имеет реальную возможность разрешить вопрос о взыскании задолженности с организации-должника в судебном порядке. Однако, применило такой способ самозащиты своих прав, который может повлечь нарушение прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.
Исходя из положений п.п.1,2 ст.546 ГК РФ энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 указанного Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо.
Пунктом 5 (абз. 3) Правил, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ограничение режима потребления до уровня аварийной брони в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "ж" настоящих Правил, не вводится.
Принимая во внимание, что ограничение отпуска электроэнергии на указанные котельные влечет прекращение (приостановление) подачи коммунальной услуги по теплоснабжению для добросовестных потребителей, введение АО «Сахаэнерго» режима ограничения потребления электроэнергии для спорных котельных в виде полного ограничения поставки энергии, несмотря на неоплату имеющейся у АО «Хангаласский Газстрой» задолженности, учитывая климатические особенности региона, и необходимость обеспечения непрерывности технологического процесса в отопительный сезон, суд признает незаконным.
В результате указанных действий ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия жизни, создается реальная угроза возникновения аварий и иных чрезвычайных ситуаций в отопительный сезон в сфере жилищно-коммунального хозяйства региона, в том числе на территории Хангаласского района РС(Я), что может повлечь причинение вреда здоровью и жизни граждан, имуществу граждан и организаций.
При таких обстоятельствах, учитывая названные нормы права, в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц на безопасные и благоприятные условия жизни, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, и недопущения наступления неблагоприятных последствий и опасности для неопределенного круга лиц, суд признает, что заявленные исковые требования и.о. прокурора являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Хангаласского района РС(Я) Юрченко Е.С. в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Сахаэнерго» о возложении обязанности обеспечить поставку электроэнергии на котельные находящиеся в эксплуатации АО «Хангаласский Газстрой» запрещении вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027гг.–удовлетворить.
Возложить на Акционерное обществе «Сахаэнерго» обязанность обеспечить поставку электроэнергии на котельную Производственный центр, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, село Чкалов, улица Мира, находящуюся в эксплуатации АО «Хангаласский Газстрой».
Решение суда в указанной части подлежит немедленному исполнению.
Запретить Акционерному обществу «Сахаэнерго» вводить режим ограничения подачи электрической энергии в течение отопительного периода 2026-2027 годов на котельную Производственный центр, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский район, село Чкалов, улица Мира, находящуюся в эксплуатации АО «Хангаласский Газстрой».
Идентификатор АО «Сахаэнерго»: ИНН: 1435117944 ОГРН: 1021401044830.
Идентификатор АО «Хангаласский Газстрой: ОГРН 1021400943057, ИНН 1431002195.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сыроватская О.И.
Решение в окончательной форме принято 17.09.2026г.